Legal Mechanism Of The Ensuring Constitutional Right For Housing In Ukraine And Its Improvement In The Context Of The Russian-Ukrainian War
Abstract
The paper is devoted to the issues of improving the legal mechanism for ensuring the constitutional right to housing in Ukraine in the context of the Russian-Ukrainian war. There are several national legislative and regulative acts regulating the field of ensuring the right to housing in wartime. It is clarified that the legal mechanism for ensuring the constitutional right to housing in Ukraine in times of war is characterized by several disadvantages: contradictions between the legal framework formed during 2014–2022 and the legal framework formed after the full-scale invasion; objective impossibility of practical implementation of certain provisions of legislation in the temporarily occupied territories of Ukraine; partially incorrect conceptual and categorical apparatus, etc. There are formulated two main directions for improving the legal mechanism for ensuring the constitutional right to housing in Ukraine in the context of the Russian-Ukrainian war. The first of these is to amend the Constitution of Ukraine to enshrine the obligation of the state to create conditions for the restoration of housing destroyed and damaged as a result of hostilities during the Russian-Ukrainian war and to compensate for the costs or reimburse its value. The second direction is to amend Ukrainian legislation in the relevant area. The second direction is to amend Ukrainian legislation in the relevant area. These amendments should address the right to housing for migrants and their families under Ukraine’s future migration obligations; expanding the range of recipients of compensation for damaged/destroyed real estate from «citizens of Ukraine» to residents of Ukraine» (excluding citizens of the Russian Federation and other countries who acquired ownership of housing in the occupied territories since 2014); declaring certain settlements as destroyed to prevent the risk of abuse in the establishment and operation of commissions for consideration of compensation for destroyed real estate as a result of the armed aggression of the Russian Federation against Ukraine; creating various types of free economic zones and specific entities («free urban reconstruction zones») with appropriate benefits for reconstruction in war-damaged locations.
References
Понад $54 млрд — збитки житлового фонду України внаслідок повномасштабної війни на кінець травня 2023 року (26.06.2023). Kyiv school of economic. https://t.ly/xiD6Z.
Галянтич М. К. Проблеми існування житлового права в Україні. Проблеми цивільного права та процесу. 2019. № 5. С. 22–27. https://t.ly/IYZ8o.
Кармаза О. О. До питання забезпечення прав на житло на тимчасово окупованій території України. Науковий вісник Ужгородського національного університету. Серія Право. 2015. Вип. 30, Т. 1. С. 129–132. https://t.ly/UY9zH.
Кобець М. П. Зарубіжний досвід адміністративно-правового забезпечення прав внутрішньо переміщених осіб. Наука і правоохорона. 2016. № 1 (31). С. 97–103.
Кобець М. П. Проблеми забезпечення права на житло внутрішньо переміщених осіб. Науковий вісник Ужгородського національного університету. Серія Право. 2016. Вип. 37, Т. 2. С. 110–113.
Солом’яний В. Р. Вдосконалення механізму забезпечення житлом громадян у сучасних умовах. Наукові записки. Юридичні науки. 2004. Т. 26. С. 79–81. https://t.ly/1wcrd.
Огляд чинного законодавства та пропозицій по змінах щодо встановлення правових механізмів захисту майнових прав та інтересів постраждалих від збройної агресії проти України (житловий фонд). Фонд «Право на захист». https://t.ly/52Tvc.
Шишкіна Е. Компенсація за пошкоджене/зруйноване майно внаслідок збройного конфлікту в судовому порядку: місія можлива? (20.08.2019; 14:17). Юридична газета. https://t.ly/huLJh.
Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях. Закон України від 18.01.2018 р. № 2268–VIII. Верховна Рада України. Законодавство України. https://t.ly/jND_b.
Про затвердження Порядку надання та визначення розміру грошової допомоги постраждалим від надзвичайних ситуацій та розміру грошової компенсації постраждалим, житлові будинки (квартири) яких зруйновано внаслідок надзвичайної ситуації воєнного характеру, спричиненої збройною агресією Російської Федерації. Постанова Кабінету Міністрів України від 18.12.2013 р. № 947. Верховна Рада України. Законодавство України. https://t.ly/BI_Q3.
Питання Національної ради з відновлення України від наслідків війни. Указ Президента України від 21.04.2022 р. № 266/2022. Офіційне інтернет-представництво Президента України. https://t.ly/awGpY.
Мамка Г. Як бути із житлом в Україні? Реалії та прогнози (21.11.2022; 10:00). Юридична газета. https://t.ly/c7xkN.
Порядок визначення шкоди та збитків, завданих Україні внаслідок збройної агресії Російської Федерації. Постанова Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 р. № 326. Верховна Рада України. Законодавство України. https://t.ly/7Ktcs.
Про збір, обробку та облік інформації про пошкоджене та знищене нерухоме майно внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України. Постанова Кабінету Міністрів України від 26.03.2022 р. № 380. Верховна Рада України. Законодавство України. https://t.ly/MoLAs.
Про внесення змін до Порядку проведення обстеження прийнятих в експлуатацію об’єктів будівництва. Постанова Кабінету Міністрів України від 05.04.2022 р. № 423. Верховна Рада України. Законодавство України. https://t.ly/AgTIz.
Про затвердження Порядку виконання невідкладних робіт щодо ліквідації наслідків збройної агресії Російської Федерації, пов’язаних із пошкодженням будівель та споруд. Постанова Кабінету Міністрів України від 19.04.2022 р. № 473. Верховна Рада України. Законодавство України. https://t.ly/zb3KT.
Про затвердження Порядку виконання робіт з демонтажу об’єктів, пошкоджених або зруйнованих внаслідок надзвичайних ситуацій, воєнних дій або терористичних актів. Постанова Кабінету Міністрів України від 19.04.2022 р. № 474. Верховна Рада України. Законодавство України. https://t.ly/zu_0u.
Про компенсацію за пошкодження та знищення окремих категорій об’єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, та Державний реєстр майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України: Закон України від 23.02.2023 р. № 2923–IX. Верховна Рада України. Законодавство України. https://t.ly/_HHrw.
В Україні запустять платформу для людей, чиє житло постраждало через війну (26.01.2023; 11:57). Економічна правда. https://t.ly/O3IPV.
У 2,5 млн українців — пошкодженні чи зруйновані через війну оселі: як має діяти держава для швидкої відбудови житлового фонду? (10.05.2023). Український союз промисловців і підприємців. https://t.ly/AphRM.
Про внесення змін до Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» щодо деяких питань забезпечення внутрішньо переміщених осіб житлом для тимчасового проживання. Проєкт Закону України від 08.11.2023 р. № 3446–IX. Верховна Рада України. Законодавство України. https://t.ly/Ey2HF.
Уряд розширив програму доступної іпотеки під 3% річних (05.07.2023). Ukrainian Military Pages. https://t.ly/ARfZR.
