Етичні стандарти діяльності Національного антикорупційного бюро України

Анотація

Досліджено етичні стандарти діяльності Національного антикорупційного бюро України (НАБУ) як багаторівневий і динамічний феномен, що не зводиться виключно до положень відомчого кодексу етики. Обґрунтовано, що ефективність антикорупційної політики держави прямо залежить не лише від повноважень і ресурсного забезпечення спеціалізованих органів, а й від послідовності дотримання ними самими стандартів доброчесності, які вони покликані утверджувати в суспільстві. Проаналізовано нормативну основу етичних стандартів НАБУ, утворену Законом України «Про запобігання корупції», Законом України «Про Національне антикорупційне бюро України» та відомчим Кодексом професійної етики працівників НАБУ, який деталізує загальнозаконодавчі приписи з урахуванням специфіки правоохоронної діяльності. Досліджено інституційно-технічний рівень забезпечення доброчесності, підкріплений сертифікованою системою менеджменту протидії корупції відповідно до міжнародного стандарту ISO 37001:2016, а також конкретні інституційні механізми — підрозділ внутрішнього контролю, щорічне зовнішнє незалежне оцінювання діяльності Бюро та конкурсну процедуру відбору детективів. Особливу увагу приділено подіям липня 2025 року, пов’язаним з ухваленням та подальшим скасуванням законодавчих обмежень незалежності НАБУ і Спеціалізованої антикорупційної прокуратури (САП), які засвідчили структурну вразливість гарантій незалежності НАБУ до одномоментних законодавчих змін. На основі зіставлення цих подій із соціологічними даними Центру Разумкова та Національного агентства з питань запобігання корупції за 2022–2025 рр. обґрунтовано авторську трирівневу модель етичної інфраструктури НАБУ, що поєднує нормативно-декларативний, інституційно-процедурний та репутаційно-комунікативний рівні. Доведено, що дієвість етичних стандартів визначається взаємною узгодженістю цих рівнів, а публічна етична позиція керівництва НАБУ в кризових умовах є рівноправним, а не другорядним чинником стабілізації суспільної довіри.