Institutional and Regulatory Components of State Administration in the Field of Energy Security

Keywords: energy security, institutional component, regulatory and legal support

Abstract

The article focuses on researching the issues of regulatory and institutional provision of energy security of the state. It has been established that the study of the functioning of the institutional component of energy security requires thorough inspection on the basis of systemicity and synergism, taking into account the basic principles of the redistribution of spheres of influence by clearly demarcating the spheres of competence, based on the transition from the sectoral to the functional principle of management organization, applying a functional audit. The analysis of regulatory and legal support made it possible to identify problems in the researched area, in particular, regarding the legal basis of the activities of independent energy regulators. The author carried out a thorough analysis of conceptual and basic sectoral normative legal acts in the field of energy. As part of the study, the issue of nuclear disarmament of Ukraine was considered, which began with the adoption of the Declaration on State Sovereignty of Ukraine on July 16, 1990. It is worth emphasizing that the guarantees (assurances) reflected in the Memorandum on Security Guarantees in connection with Ukraine’s accession to the Treaty on the Non-Proliferation of Nuclear Weapons were formally defined and there is no mechanism for implementing the main principles of the strategic document. The author pays attention to the fact that the declarativeness of strategically important documents is a prerequisite for the reduction of national stability and the impossibility of effective implementation and protection of national interests. It was determined that since the energy space is being reformatted and the issue of research on strengthening the interaction of state authorities with local self-government bodies is being updated. The study focuses on the need to implement better international experience regarding the interaction of state authorities with local self-government bodies, beneficiaries, especially during destabilization processes, with the aim of building an effective system for achieving the set goals, improving the mechanism for detecting and counteracting the negative impact of exo- and endogenous factors.

References

Суходоля О. М. Проблеми визначення сфери регулювання енергетичної безпеки. Стратегічні пріоритети. 2019. № 1. С. 5–17.

Тараєвська Л. С. Складові енергетичної безпеки та критерії оцінки. Економіка та управління підприємствами. 2017. № 8. С. 372–377.

Ільєнко А. С. Енергетична безпека України: сутність, загрози та механізми регулювання. Вчені записки Таврійського національного університету імені В. І. Вернадського. 2019. № 4. С. 61–66.

Гбур З. В. Інституційне забезпечення економічної безпеки України. Інвестиції: практика та досвід. 2018. № 3. С. 98–102.

Бурик З. М. Правові засади реформування системи кадрової безпеки в органах влади в Україні. Теорія та практика державного управління. 2020. № 2 (69). С. 191200.

Ружицький І. Ю. Теоретико-концептуальні засади інституційного забезпечення економічної безпеки України. Чернігів : НУ «Чернігівська політехніка», 2021. 298 с.

Ситник Г. П. Державне управління у сфері національної безпеки (концептуальні та організаційно-правові засади). Київ : НАДУ, 2012. 544 с.

Саєнко О. С. Зміцнення економічної безпеки як чинник ефективного функціонування економічної системи. Автореф. дис. … канд. екон. наук. Одеса, 2010. 20 с.

Шевчук І. В. Нормативно-правове забезпечення економічної безпеки України в контексті захисту національних інтересів держави. Університетські наукові записки. 2018. № 67–68. С. 313–321.

Конституція України від 28.06.1996 р. № 254к/96–ВР. Верховна Рада Ук-раїни. Законодавство України. URL: https://bit.ly/2LXJAqz.

Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 22 березня 1997 року «Про невідкладні заходи щодо забезпечення України енергоносіями та їх раціонального використання. Указ Президента України 02.04.1997 р. № 285/97. Верховна Рада України. Законодавство України. URL: https://bit.ly/3XnGRJ0.

Про Концепцію діяльності органів виконавчої влади у забезпеченні енергетичної безпеки України. Постанова Кабінету Міністрів України від 19.01.1998 р. № 48. Верховна Рада України. Законодавство України. URL: https://bit.ly/3XcEEjy.

Про національну безпеку України. Закон України від 21.06.2018 р. № 2469–VIII. Верховна Рада України. Законодавство України. URL: https://bit.ly/2TOeXbC.

Про основи національної безпеки України. Закон України від 19.06.2018 р. № 964–IV. Верховна Рада України. Законодавство України. URL: https://bit.ly/3qfEMSH.

Про охорону навколишнього природного середовища. Закон України від 25.06.1991 р. № 1264–XII. Верховна Рада України. Законодавство Украї-ни. URL: https://bit.ly/2PqDWPU.

Про енергозбереження. Закон України від 01.07.1994 р. № 74/94–ВР. Верховна Рада України. Законодавство України. URL: https://bit.ly/40KHtv6.

Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку. Закон України від 08.02.1995 р. № 39/95–ВР. Верховна Рада України. Законодавство України. URL: https://bit.ly/3RNxgtV.

Про трубопровідний транспорт. Закон України від 15.05.1996 р. № 192/96–ВР. Верховна Рада України. Законодавство України. URL: https://bit.ly/3JV9JFt.

Гірничий закон України від 06.10.1999 р. № 1127–XIV. Верховна Рада України. Законодавство України. URL: https://bit.ly/3xb136o.

Про угоди про розподіл продукції. Закон України від 14.09.1999 р. № 1039–XIV. Верховна Рада України. Законодавство України. URL: https://bit.ly/3xbCBBE.

Про нафту і газ. Закон України від 12.07.2001 р. № 2665–ІІІ. Верховна Рада України. Законодавство України. URL: https://bit.ly/3lrLsNe.

Про альтернативні джерела енергії. Закон України від 20.02.2003 р. № 555–IV. Верховна Рада України. Законодавство України. URL: https://bit.ly/3RPJAdg.

Про комбіноване виробництво теплової та електричної енергії (когенерацію) та використання скидного енергопотенціалу. Закон України від 05.04.2005 р. № 2509–IV. Верховна Рада України. Законодавство України. URL: https://bit.ly/3HKq9hf.

Про ринок електричної енергії. Закон України від 13.04.2017 р. № 2019–VIII. Верховна Рада України. Законодавство України. URL: https://bit.ly/3DTPjsC.

Кодекс України про надра від 27.07.1994 р. № 132/94–ВР. Верховна Рада України. Законодавство України. URL: https://bit.ly/3I8YMyQ.

Про ринок природного газу. Закон України від 04.04.2015 р. № 329–ІІІ. Верховна Рада України. Законодавство України. URL: https://bit.ly/3Ial8jj.

Про енергетичну ефективність. Закон України від 21.10.2021 р. № 1818–ІХ. Верховна Рада України. Законодавство України. URL: https://bit.ly/3JYBdtM.

Про функціонування паливно-енергетичного комплексу в особливий період. Закон України від 02.11.2006 р. № 307–V. Верховна Рада України. Законодавство України. URL: https://bit.ly/3HN0XXw.

Вітко А. Л. Правові засади публічного адміністрування сферою забезпечення енергетичної безпеки держави. Науковий вісник публічного та приватного права. 2017. Вип. 5. Т. 2. С. 19‒24.

Вітко А. Л. Публічне адміністрування у сфері забезпечення енергетичної безпеки держави. Дис. … канд. юрид. наук : 12.00.07. Харків, 2018. 207 арк.

Про схвалення Енергетичної стратегії України на період до 2030 року. Розпорядження Кабінету Міністрів України від 24.07.2013 р. № 1071–р. Верховна Рада України. Законодавство України. URL: https://bit.ly/3JTXnxt.

Про схвалення Енергетичної стратегії України на період до 2035 року «Безпека, енергоефективність, конкурентоспроможність». Розпорядження Кабінету Міністрів України від 18.08.2017 р. № 605–р. Верховна Рада України. Законодавство України. URL: https://bit.ly/2Wr2YEL.

Декларація про державний суверенітет України від 16.07.1990 р. № 55–ХІІ. Верховна Рада України. Законодавство України. URL: https://bit.ly/3Yo0xOf.

Договір про нерозповсюдження ядерної зброї від 01.07.1968 р. Верховна Рада України. Законодавство України. URL: https://bit.ly/3lbYL3Z.

Меморандум про гарантії безпеки у зв’язку з приєднанням України до Договору про нерозповсюдження ядерної зброї від 05.12.1994 р. Верховна Рада України. Законодавство України. URL: https://bit.ly/3Yk12Zy.

Антонов В. О. Конституційно-правові засади національної безпеки / наук. ред. Ю. С. Шемшученко. Київ : Талком, 2017. 576 с.

Концептуальні засади розвитку системи забезпечення національної безпеки України: аналіт. доп. / О. О. Резнікова, В. Ю. Цюкало, В. О. Паливода та ін. ; Нац. інт стратег. дослідж. Київ, 2015. 58 с. Національний інститут стратегічних досліджень. URL: https://bit.ly/3I8fbCz.

Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг. Закон України від 22.09.2016 р. № 1540–VIII. Верховна Рада України. Законодавство України. URL: https://bit.ly/40KPuAc.

Деякі питання Державної інспекції енергетичного нагляду України. Постанова Кабінету Міністрів України від 14.02.2018 р. № 77. Верховна Рада України. Законодавство України. URL: https://bit.ly/3DYfRcb.

Про енергетичного омбудсмена. Проєкт Закону № 7059 від 04.09.2017 р. Верховна Рада України. URL: http://bit.ly/3IrdktP.

Про затвердження Положення про Державне агентство з енергоефективності та енергозбереження України. Постанова Кабінету Міністрів України від 26.11.2014 р. № 676. Верховна Рада України. Законодавство України. URL: https://bit.ly/3HFlqgM.

Деякі питання Державної регуляторної служби України. Постанова Кабінету Міністрів України від 24.12.2014 р. № 724. Верховна Рада України. Законодавство України. URL : https://bit.ly/3llPsi4.

Published
2022-12-31
Section
Public Administration