Surrogacy in Ukraine: Legal Nature, Boundaries of Lawful Practice, and Challenges under Martial Law
DOI:
https://doi.org/10.37491/UNZ.112.10Keywords:
health, assisted reproductive technologies, surrogacy, criminal offence, non-pecuniary damage, harm to health, civil-law service, service agreement, parental rights, family, child, birth, martial law, death, genetic parentsAbstract
This article provides a comprehensive examination of the legal nature of surrogacy in Ukraine. A comparative analysis of legislative models regulating this procedure across various countries has been carried out, categorising them into groups with complete prohibition, restricted (exclusively altruistic), and commercial types of surrogacies. Particular attention is paid to distinguishing gestational surrogacy as a civil-law service from criminal offences associated with human body exploitation and child trafficking. Based on the analysis of Ukrainian judicial practice and legal doctrine, key criteria distinguishing a lawful procedure from criminal activity have been established: 1) purpose (realising the right to parenthood rather than extortion or harm); 2) specific parties (exclusively intended spouses and a surrogate mother who meets legal requirements); 3) mandatory genetic link between the child and the intended parents (or at least one of them). Special attention is given to issues concerning the genetic kinship between the child and the intended parents, particularly in cases where such kinship exists with only one of the spouses. Specific legal and ethical risks stemming from the armed aggression of the Russian Federation against Ukraine are highlighted, including protecting the best interests of the child in the event of the genetic parents’ death, legal challenges in safeguarding the reproductive rights of military personnel and individuals who lost their reproductive capacity while defending the Fatherland, or in the event of their death (posthumous reproduction), along with other gaps in current legislation. Conclusions are drawn regarding the necessity of a harmonious combination of norms across various branches of law to ensure the protection of the rights and interests of all participants in the process, particularly the child. The necessity of adopting a dedicated Law of Ukraine «On Surrogacy» and introducing effective safeguards is substantiated, such as establishing a state register of agreements and programs for assisted reproductive technologies, creating a specialised department within the central executive authority that formulates state health policy, and ensuring a transparent, controlled, and ethical system.
References
1 in 6 people globally affected by infertility: WHO (04.04.2023). World Health Organization. News release. URL: https://www.who.int/news/item/04-04-2023-1-in-6-people-globally-affected-by-infertility.
Njagi P., Groot W., Arsenijevic J., Dyer S., Mburu G., Kiarie J. Financial costs of assisted reproductive technology for patients in low- and middle-income countries: a systematic review. Human Reproduction Open. 2023. Iss. 2. hoad007. https://doi.org/10.1093/hropen/hoad007.
Ярема М. Сурогатне материнство: етичні аспекти. Наукові записки УКУ. 2019. Ч. 12: Богослов’я. Вип. 6. С. 343–358. URL: https://nz-theology.ucu.edu.ua/editions/vypusk-6-2019/english-surrogate-motherhood-ethical-issues/.
Аналітична записка з питань порівняльного законодавства про особливості застосування допоміжних репродуктивних технологій у зарубіжних державах. Дослідницька служба Верховної Ради України. URL: https://research.rada.gov.ua/uploads/documents/32674.pdf.
Ватрас В. А. Суб’єктний склад правовідносин щодо імплантації ембріона дитини жінці із генетичного матеріалу подружжя. Вісник Хмельницького інституту регіонального управління та права. 2002. № 4. С. 72–75. Національна бібліотека України імені В. І. Вернадського. URL: https://nbuv.gov.ua/j-pdf/Unzap_2002_4_15.pdf.
Костик Е. Р. Інститут сурогатного материнства у міжнародному приватному праві : дис. ... д-ра філософії : 081 Право / Інститут держави і права імені В. М. Корецького НАН України. Київ, 2023. 249 арк. Академічні тексти України. URL: https://uacademic.info/ua/document/0824U003254.
Sikan O. Macierzyństwo zastępcze — kwestia kryminalizacji. Knowledge, Education, Law, Management. 2021. № 3 (39), vol. 2. P. 195–207. https://doi.org/10.51647/kelm.2021.3.2.31.
Білянська Н. В., Мосьпак С. Д. Сурогатне материнство в Україні та світі: особливості правового регулювання. Ірпінський юридичний часопис. 2025. Вип. 3 (20). С. 180–188. https://doi.org/10.33244/2617-4154-3(20)-2025-180-188.
Попад’їна М. В., Поліщук М. Г. Правове регулювання сурогатного материнства в Україні та за кордоном. Сучасні тенденції розвитку приватно-правових відносин в умовах євроінтеграційних процесів : матер. Всеукр. наук.-практ. конф. (м. Дніпро, 23 листопада 2022 р.). Дніпро : Дніпропетр. держ. ун-т внутр. справ, 2022. С. 399–402. Електронний архів (репозитарій) Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ. URL: https://er.dduvs.edu.ua/handle/123456789/10826.
Аналітична записка з питань порівняльного законодавства щодо регулювання сурогатного материнства в державах ЄС та в США. Дослідницька служба Верховної Ради України. URL: https://research.rada.gov.ua/uploads/documents/33479.pdf.
Майданик Р. Правове регулювання відносин сурогатного материнства з іноземним елементом. Імплементація кращого досвіду в Україні. Право України. 2020. № 3. С. 121–138. https://doi.org/10.33498/louu-2020-03-121.
Antonov S. Methods of Legal Regulation for Surrogacy in Ukraine and Abroad. Право України. 2020. № 3. С. 139–153. DOI: 10.33498/louu-2020-03-139. Бібліотечний портал Національної академії наук України. URL: https://jnas.nbuv.gov.ua/article/UJRN-0001125339.
Розгон О. В. Сурогатне материнство: проблеми правового та договірного регулювання. Мала енциклопедія нотаріуса. 2010. № 3 (51). С. 120–140. Юридичний радник. URL: http://yurradnik.com.ua/stati/d1-81-d1-83-d1-80-d0-be-d0-b3-d0-b0-d1-82-d0-bd-d0-b5-d0-bc-d0-b0-d1-82-d0-b5-d1-80-d0-b8-d0-bd-d1-81-d1-82-d0-b2-d0-be-d0-bf-d1-80-d0-be-d0-b1-d0-bb-d0-b5-d0-bc-d0-b8-d0-bf-d1-80-d0-b0-d0-b2/.
Порядок застосування допоміжних репродуктивних технологій в Україні. Затв. наказом Міністерства охорони здоров’я України від 09.09.2013 р. № 787, зареєстр. у Міністерстві юстиції України 02.10.2013 р. за № 1697/24229. Верховна Рада України. Законодавство України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/go/z1697-13.
Орел Л. В., Савченко В. М., Партенадзе О.А., Чернега Р. Т., Байталюк О. М. Правове регулювання застосування репродуктивних технологій в Україні. Репродуктивне здоров’я жінки. 2024. № 8. С. 44–53. https://doi.org/10.30841/2708-8731.8.2024.320082.
Зозуля С., Остаповець Г. Перша українка з пробірки отримала паспорт (22.03.2007). Gazeta.ua. URL: https://gazeta.ua/articles/ukraine-newspaper/_persha-ukrayinka-z-probirki-otrimala-pasport-/154956.
Боднар І. Україна попрощалася з батьком штучного запліднення ЕКО Федором Дахном (07.05.2019). ТСН.ua. URL: https://tsn.ua/ukrayina/ukrayina-prostilasya-z-batkom-shtuchnogo-zaplidnennya-eko-fedorom-dahnom-1341480.html.
Юзько Т. А., Юзько О. М., Жебчук А. Б., Захаренко Л. В., Савчук Л. Т., Чемьоркіна І. В., Владиченко К. А. Історія впровадження допоміжних репродуктивних технологій при лікуванні безпліддя на Буковині. Буковинський медичний вісник. 2014. Т. 18, № 1 (69). С. 229–231. https://doi.org/10.24061/2413-0737.XVIII.1.69.2014.49.
Сімейний кодекс України від 10.01.2002 р. № 2947–III. Верховна Рада України. Законодавство України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/go/2947-14.
Цивільний кодекс України від 16.01.2003 р. № 435–IV. Верховна Рада України. Законодавство України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/go/435-15.
Основи законодавства України про охорону здоров’я. Закон України від 19.11.1992 р. № 2801–XII. Верховна Рада України. Законодавство України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/go/2801-12.
Про затвердження статистичної документації з питань допоміжних репродуктивних технологій. Наказ Міністерства охорони здоров’я України від 10.12.2001 р. № 489, зареєстр. у Міністерстві юстиції України 25.12.2001 р. за № 1068/6259. Верховна Рада України. Законодавство України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/go/z1068-01.
Порядок контрольованої стимуляції яєчників при заплідненні «in vitro» у жінок із безпліддям. Затв. наказом Міністерства охорони здоров’я України від 02.04.2014 р. № 232, зареєстр. у Міністерстві юстиції України 16.04.2014 р. за № 428/25205. Верховна Рада України. Законодавство України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/go/z0428-14.
Zegers-Hochschild F., Adamson G. D., de Mouzon J., Ishihara O., Mansour R., Nygren K., Sullivan E., van der Poel S. The International Committee for Monitoring Assisted Reproductive Technology (ICMART) and the World Health Organization (WHO) Revised Glossary on ART Terminology, 2009. Human Reproduction. 2009. Vol. 24, Iss. 11. P. 2683–2687. DOI: https://doi.org/10.1093/humrep/dep343.
Annual report on human rights and democracy in the world 2014 and the EU European Parliament resolution of 17 December 2015 on the Annual Report on Human Rights and Democracy in the World 2014 and the European Union’s policy on the matter (2015/2229(INI)) (2017/C 399/19). Official Journal of the European Union. 2017. C 399. P. 151–175. EUR-Lex. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:52015IP0470.
Вознюк А. А., Оперук В. І., Дякін Я. О. Характеристика злочинних об’єднань, що вчиняють злочини у сфері сурогатного материнства. Науковий вісник Ужгородського національного університету. Серія: Право. 2024. Вип. 86, ч. 5. С. 30–38. https://doi.org/10.24144/2307-3322.2024.86.5.4.
Вирок Оболонського районного суду м. Києва від 28.10.2024 р. у справі № 756/1293/24. Єдиний державний реєстр судових рішень. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/122621823.
Вирок Подільського районного суду міста Києва від 13.08.2024 р. у справі № 756/15737/23. Єдиний державний реєстр судових рішень. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/121030581.
Вирок Оболонського районного суду міста Києва від 05.09.2024 р. у справі № 756/15734/23. Єдиний державний реєстр судових рішень. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/121455104.
Кримінальний кодекс України від 05.04.2001 р. № 2341–III. Верховна Рада України. Законодавство України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/go/2341-14.
Триньова Я. О. Кваліфікація дій сурогатної матері щодо незаконного утримання нею дитини, народженої за програмою сурогатного материнства. Медичне право. 2021. № 1 (27). С. 103–113. https://doi.org/10.25040/medicallaw2021.01.103.
Сікан О. Сурогатне материнство: питання криміналізації. Knowledge, Education, Law, Management. 2021. № 3 (39), vol. 2. С. 195–207. https://doi.org/10.51647/kelm.2021.3.2.31.
Шуміло І. А., Ковпик О. С. Правові та етичні проблеми транскордонного сурогатного материнства. Юридичний науковий електронний журнал. 2020. № 8. С. 181–186. https://doi.org/10.32782/2524-0374/2020-8/45.
Radmehr Z., Ghodrati F. Investigating the Motivations of Mothers to Volunteer for Gestational Surrogacy: A Systematic Review Study. Journal of Iranian Medical Council. 2025. Vol. 8, Iss. 3. P. 419–436. https://doi.org/10.18502/jimc.v8i3.18787.
Hyder-Rahman N. Commercial Gestational Surrogacy: Unravelling the threads between reproductive tourism and child trafficking. Anti-Trafficking Review. 2021. № 16. P. 123–143. https://doi.org/10.14197/atr.201221168.
Рішення Центрального районного суду міста Дніпра від 08.09.2025 р. у справі № 203/4924/23. Єдиний державний реєстр судових рішень. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/130344534.
Розгон О. В. Замовники як сторона договору про сурогатне материнство. Вісник Харківського національного університету імені В. Н. Каразіна. Серія: Право. 2016. Вип. 21. С. 109–112. Національна бібліотека України імені В. І. Вернадського. URL: https://nbuv.gov.ua/UJRN/VKhIPR_2016_21_29.
Інструкція про порядок застосування допоміжних репродуктивних технологій. Затв. наказом Міністерства охорони здоров’я України від 23.12.2008 р. № 771, зареєстр. у Міністерстві юстиції України 20.03.2009 р. за № 263/16279. Верховна Рада України. Законодавство України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/go/z0263-09.
Уперше в Україні народилася дитина від трьох батьків (17.01.2017). Українська правда. Життя. URL: https://life.pravda.com.ua/health/2017/01/17/222161/.
Mitochondrial replacement therapy. Wikipedia. URL: https://en.wikipedia.org/wiki/Mitochondrial_replacement_therapy.
Правила державної реєстрації актів цивільного стану в Україні. Затв. наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000 р. № 52/5, зареєстр. у Міністерстві юстиції України 18.10.2000 р. за № 719/4940. Верховна Рада України. Законодавство України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/go/z0719-00.
Park-Morton L. A search for consistency in ECtHR decisions on the recognition of parenthood following surrogacy. International Journal of Law, Policy and the Family. 2025. Vol. 39, Iss. 1. ebaf007. P. 1–18. https://doi.org/10.1093/lawfam/ebaf007.
Tesfaye M. G. What Makes a Parent? Challenging the Importance of a Genetic Link for Legal Parenthood in International Surrogacy Arrangements. International Journal of Law, Policy and the Family. 2022. Vol. 36, Iss. 1. P. 1–20. https://doi.org/10.1093/lawfam/ebac010.
Костик Е. Р. Правова природа договору про сурогатне материнство. Науковий вісник Ужгородського національного університету. Серія: Право. 2022. Вип. 71. С. 125–130. https://doi.org/10.24144/2307-3322.2022.71.20.
Вирок Сихівського районного суду м. Львова від 22.10.2018 р. у справі № 464/5381/17. Єдиний державний реєстр судових рішень. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/77316796.
Трегубова Я., Паутов В. Діти «на продаж» — скандал довкола клініки. І що треба знати про сурогатне материнство в Україні (18.07.2018). Радіо Свобода. URL: https://www.radiosvoboda.org/a/29372579.html.
Paradiso and Campanelli v Italy (Application no. 25358/12), 24 January 2017. HUDOC. URL: https://hudoc.echr.coe.int/fre#{%22itemid%22:[%22001-170359%22]}.
Гриньків О. О., Вознюк А. А., Єрменчук О. П. Сурогатне материнство та торгівля людьми: критерії відмежування та підстави кримінальної відповідальності. Аналітично-порівняльне правознавство. 2025. № 1. С. 583–589. https://doi.org/10.24144/2788-6018.2025.01.97.
Гофельд Г. С. Окремі аспекти укладення договору сурогатного материнства в Україні. Юридичний науковий електронний журнал. 2024. № 7. С. 94–97. https://doi.org/10.32782/2524-0374/2024-7/20.
Сєда С. В. Розпорядження репродуктивним матеріалом для постмортальної репродукції: аналіз етико-правових проблем. Аналітично-порівняльне правознавство. 2026. № 1, ч. 1. С. 317–323. https://doi.org/10.24144/2788-6018.2026.01.1.50.
Костик Е. Р. Законодавство України про сурогатне материнство: сучасний стан та перспективи розвитку. Юридичний вісник. 2021. № 5. С. 123–129. https://doi.org/10.32837/yuv.v0i5.2255.
