Ethical Standards of the National Anti-Corruption Bureau of Ukraine

Authors

DOI:

https://doi.org/10.37491/UNZ.107.8

Keywords:

National Anti-Corruption Bureau of Ukraine, ethical standards, integrity, anti-corruption policy, independence of anti-corruption bodies, institutional trust, compliance, code of professional ethics

Abstract

The article examines the ethical standards governing the activities of the National Anti-Corruption Bureau of Ukraine (NABU) as a multi-level and dynamic phenomenon that cannot be reduced solely to the provisions of its departmental code of ethics. It is substantiated that the effectiveness of the state’s anti-corruption policy depends directly not only on the powers and resources of specialised bodies, but also on the consistency with which these bodies adhere to the integrity standards they are called upon to uphold in society. The normative basis of NABU’s ethical standards is analysed. It comprises the Law of Ukraine “On Prevention of Corruption”, the Law of Ukraine “On the National Anti-Corruption Bureau of Ukraine”, and the departmental Code of Professional Ethics for NABU Employees, which elaborates on general legislative provisions in light of the specific nature of law enforcement activities. The institutional and technical level of integrity assurance is examined. It is underpinned by a certified anti-corruption management system compliant with the international standard ISO 37001:2016, as well as specific institutional mechanisms, including the internal control unit, the annual independent external evaluation of the Bureau’s performance, and the competitive selection procedure for detectives. Particular attention is paid to the events of July 2025 concerning the adoption and subsequent repeal of legislative restrictions on the independence of NABU and the Specialised Anti-Corruption Prosecutor’s Office (SAPO), which revealed the structural vulnerability of the guarantees of NABU’s independence to abrupt legislative changes. Based on a comparison of these events with sociological data from the Razumkov Centre and the National Agency on Corruption Prevention for 2022–2025, the author substantiates a three-level model of NABU’s ethical infrastructure, combining normative and declarative, institutional and procedural, and reputational and communicative dimensions. It is demonstrated that the effectiveness of ethical standards is determined by the coherence among these levels and that the public ethical stance of NABU’s leadership in times of crisis is an equally important, rather than secondary, factor in stabilising public trust.

References

Вандін Є. В. Роль уповноважених підрозділів (уповноважених осіб) з питань запобігання та виявлення корупції у розробці та впровадженні правил етичної та доброчесної поведінки. Юридичний науковий електронний журнал. 2024. № 8. С. 218-222. https://doi.org/10.32782/2524-0374/2024-8/49.

Бєлов Д. М., Бєлова М. В. Доброчесність в органах державної влади як елемент правової ідеології сучасного суспільства. Науковий вісник Ужгородського національного університету. Серія: Право. 2024. Вип. 86. ч. 5. С. 213-218. https://doi.org/10.24144/2307-3322.2024.86.5.32.

Васиньова Н. С. Етичні кодекси в системі державного управління на тлі євроінтеграції. Вчені записки ТНУ імені В. І. Вернадського. Серія: Публічне управління та адміністрування. 2023. Т. 34 (73). № 4. С. 65-69. https://doi.org/10.32782/TNU-2663-6468/2023.4/12.

Сметаніна Н. В., Мельник Д. С. Політика протидії корупції — шляхи вдосконалення та сучасний стан. Аналітично-порівняльне правознавство. 2023. № 3. С. 347-351. https://doi.org/10.24144/2788-6018.2023.03.62.

Diorditsa I., Onishchyk Y., Matviichuk A., Maliarchuk N., Dasiuk V. Anti-Corruption Expertise in Ukrainian Public Administration: Conceptual Framework, Challenges, and Innovative Approaches. CERIDAP. 2025. № 1. https://doi.org/10.13130/2723-9195/2025-1-72.

Perlman B. J., Reddick C., Demir T. A Compliance–Integrity Framework for Ethics Management: An Empirical Analysis of Local Government Practice. Public Administration Review. 2023. Vol. 83, № 4. P. 823–837. https://doi.org/10.1111/puar.13610.

Pliscoff-Varas C., Lagos-Machuca N. Efecto de las capacitaciones en la reflexión sobre ética y corrupción. Revista de Administração Pública. 2021. Vol. 55, № 4. P. 950-968. https://doi.org/10.1590/0034-761220200658.

Januarsyah M. P. Z., Pratama M. R., Pujiyono P., Gultom E. The Implementation of the Deferred Prosecution Agreement Concept to Corruption by Corporations with the Anti-Bribery Management System (SNI ISO 37001:2016). Padjadjaran Jurnal Ilmu Hukum. 2021. Vol. 8. № 2. Art. 4. https://doi.org/10.22304/pjih.v8n2.a4.

Посібник ОЕСР з публічної доброчесності. Paris : OECD Publishing, 2024. 250 с. Organisation for Economic Co-operation and Development. https://doi.org/10.1787/5b2fe28c-uk.

Monnery B., Chirat A. Trust in a National Anti-Corruption Agency: A Survey Experiment among Citizens and Experts. European Journal of Political Economy. 2024. Vol. 85. Art. 102592. https://doi.org/10.1016/j.ejpoleco.2024.102592.

Xiao H., Gong T., Tu W. Why Trust Weighs More? Investigating the Endogenous Relationship Between Trust and Perceived Institutional Effectiveness. Administration & Society. 2024. Vol. 56. № 5. P. 602–627. https://doi.org/10.1177/00953997241239000.

Mungiu-Pippidi A. Transparency and Corruption: Measuring Real Transparency by a New Index. Regulation & Governance. 2023. Vol. 17. № 4. P. 1094–1113. https://doi.org/10.1111/rego.12502.

Про запобігання корупції. Закон України від 14.10.2014 р. № 1700–VII. Верховна Рада України. Законодавство України. URL: https://t.ly/k9t6t.

Про Національне антикорупційне бюро України: Закон України від 14.10.2014 р. № 1698–VII. Верховна Рада України. Законодавство України. URL: https://t.ly/hHjym.

Кодекс етики працівників Національного антикорупційного бюро України. Національне антикорупційне бюро України. URL: https://t.ly/qaWlt.

Система протидії корупції у НАБУ відповідає вимогам стандарту ISO 37001:2016. Національне антикорупційне бюро України. URL: https://t.ly/5uzKM.

Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо особливостей досудового розслідування кримінальних правопорушень, пов’язаних із зникненням осіб безвісти за особливих обставин в умовах воєнного стану. Проєкт Закону № 12414 від 16.01.2025. Верховна Рада України. URL: https://t.ly/afroJ.

Зеленський схвалив обмеження незалежності НАБУ та САП (22.07.2025). Forbes Ukraine. URL: https://t.ly/VqGOm.

Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо особливостей досудового розслідування кримінальних правопорушень, пов’язаних із зникненням осіб безвісти за особливих обставин під час дії воєнного стану. Закон України від 22.07.2025 р. № 4555–IX. Верховна Рада України. Законодавство України. URL: https://t.ly/e4n_P.

Harmash O., Peleschuk D. Zelenskiy vows to protect Ukraine’s anti-corruption agencies, bows to protests (24.07.2025). Reuters. URL: https://t.ly/RPvmz.

Liboreiro J. Von der Leyen calls Zelenskyy and asks him to explain new anti-corruption law (23.07.2025). Euronews. URL: https://t.ly/-9DUw.

Enlargement / Rule of law — Ukrainian anti-corruption institutions: Q&A. Midday press briefing from 24/07/2025. European Commission Audiovisual Service. URL: https://t.ly/p6fuw.

Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України і деяких законодавчих актів України щодо посилення повноважень Національного антикорупційного бюро України та Спеціалізованої антикорупційної прокуратури. Проєкт Закону № 13533 від 24.07.2025 р. Верховна Рада України. URL: https://t.ly/Dtzy1.

Рада ухвалила закон щодо відновлення незалежності НАБУ і САП (31.07.2025). Радіо Свобода. URL: https://t.ly/kHA4b.

Кутєлєва І. Зеленський підписав закон, що відновлює незалежність НАБУ і САП (31.07.2025). Європейська правда. URL: https://t.ly/zCniR.

Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення повноважень Національного антикорупційного бюро України та Спеціалізованої антикорупційної прокуратури. Закон України від 31.07.2025 р. № 4560–IX. Верховна Рада України. Законодавство України. URL: https://t.ly/yef-_.

Оцінка громадянами ситуації в країні та дій влади, довіра до соціальних інститутів (лютий — березень 2023 р.). Центр Разумкова. URL: https://t.ly/IVZP8.

Буняк В. Центр Разумкова: майже половина опитаних довіряє українським медіа (11.10.2023). Детектор медіа. URL: https://t.ly/XWOIN.

Корупція в Україні 2024: розуміння, сприйняття, поширеність: Аналітичний звіт за результатами загальнонаціонального соціологічного дослідження. Київ, 2024. Національне агентство з питань запобігання корупції. Інформаційна система моніторингу реалізації державної антикорупційної політики. URL: https://t.ly/eomG1.

Published

29.12.2025

Issue

Section

Law

How to Cite

VALCHYSHYN, H. and ZAGURSKYY, O. (2025) “Ethical Standards of the National Anti-Corruption Bureau of Ukraine”, University Scientific Notes, (5 (107), pp. 104–117. doi:10.37491/UNZ.107.8.