Публічні консультації як партисипативна складова циклу управління проєктами у діяльності органів місцевого самоврядування

Анотація

Здійснено наукове обґрунтування необхідності використання публічних консультацій як партисипативної складової реалізації циклу управління проєктами в діяльності органів місцевого самоврядування. Визначено основні переваги застосування проєктного підходу в процесі прийняття управлінських рішень органами місцевого самоврядування, а саме: систематизація процесу (формування структурованої основи для планування, аналізу та оцінювання результатів; оперативне та своєчасне виконання поставлених завдань; оптимізація та раціональне використання фінансово-економічних, технологічних та людських ресурсів), транспарентність реалізації (підвищення рівня довіри громадян до посадових осіб органів місцевого самоврядування, здійснення об’єктивного моніторингу, аналізу та оцінювання їхньої діяльності; чітке уявлення для громадськості про виконання цілей, використання ресурсів та досягнення результатів), відповідність нормативно-правовим актам (дотримання нормативних вимог; забезпечення правомірної діяльності виконавців; успішне впровадження законодавчих ініціатив). Систематизовано та узагальнено опис характеристик етапів (фаз) життєвого циклу управління проєктами в діяльності органів місцевого самоврядування з урахуванням партисипативної складової публічних консультацій, зокрема на етапі ініціації — визначення проблеми, формулювання цілей і завдань, створення групи зацікавлених сторін з числа мешканців територіальних громад; на етапі планування — прогнозування наслідків впливу внутрішніх та зовнішніх факторів з урахуванням громадської думки, зокрема різних суб’єктів місцевого самоврядування; на етапі реалізації — застосування сучасних методів управління командою та інструментів цифрової партисипації; на етапі моніторингу, контролю та оцінювання результатів (проміжних та кінцевих) — збирання та оброблення інформації через проведення публічних консультацій (здійснення зворотного зв’язку з населенням, організаціями, підприємствами, стейкхолдерами) задля встановлення рівня задоволеності результатами реалізації проєктів; на етапі завершення — встановлення помилок і недоліків із урахуванням результатів опитування громадської думки. Доведено, що використання публічних консультацій на всіх етапах циклу управління проєктами в діяльності органів місцевого самоврядування сприяє своєчасній корекції планів і адаптації стратегій розвитку громад та територій відповідно до змін зовнішнього та внутрішнього середовища, що підвищує ефективність управлінських рішень.