Досвід Республіки Польща щодо нормативно-правового визначення поняття корупції

Анотація

Досліджуються наукові роботи вчених, а також приписи чинного законодавства Республіки Польща в частині нормативно-правового визначення поняття корупції. Встановлено теоретичні обґрунтування польських науковців щодо необхідності розгляду явища корупції через призму процесів, що притаманні соціально-економічним реаліям сьогодення. Визначено спільні та відмінні ознаки способу правового закріплення дефініції «корупція» в законодавствах України та Республіки Польща. Виявлено відсутність визначення поняття «неправомірна вигода» та широке трактування її форм внаслідок вживання ознаки «будь-яка». Відтак встановлення майнової та особистої вигоди та, як наслідок, її неправомірності є досить загальним та нечітким процесом, що вимагає звернення до судової практики. Звернено увагу на відмінності у законодавчому закріпленні термінів «неправомірна вигода» і «неправомірна перевага», а також у їх трактуванні в теорії кримінального права.. Незважаючи на те, що Цивільний кодекс Республіки Польща містить поняття «неправомірна перевага», використання її ознак під час встановлення «неправомірної вигоди» є помилковим. Неправомірна перевага — це особливий (окремий) вид безпідставного збагачення, що значно звужує перелік можливих форм неправомірної вигоди. З’ясовано, що притягнення особи до кримінальної відповідальності за вчинення корупційних діянь можливе не лише шляхом застосування правових норм Кримінального кодексу Республіки Польща, а й приписів інших законів. Виявлено низку законодавчих актів, що містять вказівку на неправомірну поведінку особи та можливі форми покарання у випадку вчинення такого діяння (закони Республіки Польща «Про фармацевтичне право» та «Про відшкодування лікарських засобів, продуктів спеціального харчового призначення та медичних товарів»). Встановлено, що, попри передбачення у Кримінальному кодексі Республіки Польща окремого розділу ХХІХ «Злочини проти діяльності державних органів та органів місцевого самоврядування», існує низка статей з інших розділів, що вказують на кримінальну відповідальність за корупційні правопорушення (виборча, управлінська, економічна, кредиторська, тендерна тощо корупції). Проаналізовано приписи низки польських законів, що закріплюють кримінальну відповідальність за корупційні правопорушення. Виявлено невідповідність закріплених позицій української та польської правової системи в частині існування позакодексних приписів кримінального права. На основі аналізу чинного законодавства Польщі та доктринальних підходів в українському кримінальному праві запропоновано можливі шляхи запозичення іноземного досвіду для розв’язання вказаних проблем.