Правові особливості проведення рекультивації земель в Україні в період відбудови
Анотація
Досліджуються правовідносини з рекультивації земель після підписання міжнародної угоди між Україною та США щодо видобутку корисних копалин та мінералів з надр України. Аналізується екологічна ситуація земель України, які є деградованими, пошкодженими та забрудненими як унаслідок військових дій, так і в результаті антропогенного навантаження на них. Науковцем аналізується сучасне українське земельне, гірниче та екологічне законодавство, яке пов’язане з рекультиваційними правовідносинами. Також вивчається міжнародно-правовий досвід законодавчого забезпечення проведення рекультивації на земельних ділянках, які постраждали після видобутку корисних копалин, а саме у країнах ЄС, та пропонується запозичення розроблення й прийняття загальнодержавної програми щодо охорони та рекультивації ґрунтів на державному рівні. Саме такий нормативно-правовий документ у ключі підписання міжнародної угоди між США та Україною зможе забезпечити пріоритет вимог екологічної безпеки та раціональне використання й охорону земель відповідно до положень земельного законодавства і цілей сталого розвитку України в майбутньому після відбудови нашої держави. У статті пропонуються зміни до податкового законодавства України щодо встановлення пільгових умов оподаткування земельних ділянок, які після гірничодобувних робіт є деградованими, пошкодженими та забрудненими і потребують рекультивації, шляхом поетапного відновлення їхньої ландшафтної структури. Такий правовий механізм забезпечить зменшення фінансового навантаження на інвесторів та буде виступати певною гарантією щодо ефективного відновлення таких земель. В аспекті інвестиційної привабливості українських земель для інвесторів щодо видобутку корисних копалин та подальшого відновлення таких земельних угідь шляхом проведення рекультивації пропонується на законодавчому рівні запровадити краудінвестінг як ефективний економічний механізм зовнішніх капіталовкладень у наші земельні ресурси. Він широко використовується у країнах ЄС як економіко-правовий механізм підтримки та розвитку інвестиційного фонду відповідної держави.
Посилання
Болоховський В. В., Хоменко Т. О. Деградація ґрунтів: нові виклики. Охорона ґрунтів. Спец. вип.: Матер. Міжн. наук.-практ. конф. «Екологічний вимір. Реалії впливу збройної агресії на ґрунтовий покрив України» (м. Київ, 25 липня 2023 р.). Київ, 2023. С. 5–6. Державна установа «Інститут охорони ґрунтів України». URL: https://t.ly/pZvL6
Скільки коштуватиме післявоєнне відновлення агроземель України. Фахівці підрахували (02.04.2025; 11:56). Комерсант український. URL: https://t.ly/7m8UO.
Гавриш Н. С. Використання, відтворення та охорона ґрунтів в Україні: теоретико-правові аспекти. Одеса : Юридична література, 2016. 396 с.
Кірін Р. С. Право видобування корисних копалин / ДВНЗ «Нац. гірн. ун-т». Юрид. ф-т. Дніпропетровськ : НГУ, 2011. 219 с.
Кулинич П. Ф. Особлива охорона земель України як основного національного багатства: теоретико-правові аспекти. Землеустрій, кадастр і моніторинг земель. 2022. № 2. С. 97–106. Національна бібліотека України ім. В. І. Вернадського. URL: https://t.ly/xmm_F.
Лісова Т. В. Правове забезпечення відновлення земель: теоретичні і практичні проблеми. Харків : Юрайт, 2020. 396 с. Інституційний репозитарій eNULAUIR Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого. URL: https://t.ly/-FpiL.
Мачуська І. Б., Тітова В. М., Аргатюк І. В. Рекультивація земель у сфері надрокористування в Україні: теоретико-правовий аналіз. Аналітично-порівняльне правознавство. 2024. № 4. С. 271–275. https://doi.org/10.24144/2788-6018.2024.04.42
Місінкевич Л. Л., Місінкевич А. Л. Правові проблеми охорони та відновлення земель під час дії воєнного стану в Україні. Університетські наукові записки. 2022. № 5–6 (89–90). С. 27–34. https://doi.org/10.37491/UNZ.89-90.3.
Оверковська Т. К. Правова охорона земель від засмічення відходами. Право і суспільство. 2018. № 5. С. 137–143. URL: https://t.ly/n-whp.
Чабаненко М. М., Волох П. В., Левченко В. Р. Юридична категорія «рекультивація земель»: сучасні науково-правові підходи до законодавства. Юридичний науковий електронний журнал. 2020. № 4. С. 110–114. URL: https://t.ly/3PKtw.
Земельне право / за ред. М. В. Шульги. 3-тє вид. Харків : Юрайт, 2023. 592 с.
Земельний кодекс України від 25.10.2001 р. № 2768–ІІІ. Верховна Рада України. Законодавство України. URL: https://t.ly/32q-x.
Кодекс України про надра від 27.07.1994 р. № 132/94–ВР. Верховна Рада України. Законодавство України. URL : https://t.ly/Sy13_.
Про охорону земель. Закон України від 19.06.2003 р. № 962–IV. Верховна Рада України. Законодавство України. URL : https://t.ly/ahwTT.
Про землеустрій. Закон України від 22.05.2003 р. № 858–IV. Верховна Рада України. Законодавство України. URL: https://t.ly/SLDfE.
Про затвердження Правил розроблення робочих проектів землеустрою. Постанова Кабінету Міністрів України від 02.02.2022 р. № 86. Верховна Рада України. Законодавство України. URL : https://t.ly/yw9sh.
Про порядок використання коштів державного бюджету, які виділяються для проведення земельної реформи, збереження, відтворення та забезпечення раціонального використання земельних ресурсів. Постанова Кабінету Міністрів України від 27.07.2005 р. № 659. Верховна Рада України. Законодавство України. URL : https://t.ly/n8eDW.
Про схвалення Стратегії розвитку сільського господарства та сільських територій в Україні на період до 2030 року та затвердження операційного плану заходів з її реалізації у 2025–2027 роках. Розпорядження Кабінету Міністрів України від 15.11.2024 р. № 1163-р. Верховна Рада України. Законодавство України. URL : https://t.ly/iEYFo.
Про управління відходами видобувної промисловості та про внесення змін до Директиви 2004/35/ЄС. Директива Європейського Парламенту і Ради 2006/21/ЄС від 15.03.2006 р. Верховна Рада України. Законодавство України. URL : https://t.ly/aLrnq.
Якість ґрунту. Рекультивація земель. Загальні вимоги. ДСТУ 7941:2015. Національний стандарт України від 22.06.2015 р. Будстандарт. URL: https://t.ly/MSD6Y.
Податковий кодекс України від 02.12.2010 р. № 2755–VI. Верховна Рада України. Законодавство України. URL: https://t.ly/YxiVO.
Крисак А. І. Краудінвестінг — фінансовий інструмент для забезпечення рекультивації земель. Вісник НУВГП. Серія «Економічні науки». 2021. Вип. 1 (93). С. 95–102. Index Copernicus. URL: https://t.ly/is6Qf.