ВЗАЄМОДІЯ ОРГАНУ ПРОБАЦІЇ ТА ІНСТИТУЦІЙ ГРОМАДЯНСЬКОГО СУСПІЛЬСТВА В РЕАЛІЗАЦІЇ ЗАВДАНЬ ПРОБАЦІЇ

Анотація

Проаналізовано чинне національне законодавство, яким врегульовано організацію та здійснення пробації в Україні в аспекті регламентації співпраці органу пробації з інституціями громадянського суспільства. Встановлено, що така співпраця можлива шляхом залучення волонтерів пробації до виконання завдань пов’язаних із наглядом за засудженими та здійсненням з ними соціально-виховної роботи, а також шляхом взаємодії на договірній основі з підприємствами, установами, організаціями, незалежно від форм власності. Виявлено недоліки такої регламентації, зокрема невідповідність між нормами Закону України «Про пробацію» та Положення про організацію діяльності волонтерів пробації в частині залучення волонтерів до співпраці. Запропоновано у Законі «Про пробацію» регламентувати засади співпраці органу пробації з громадськими та релігійними організаціями із визначенням взаємних прав та обов’язків, відповідальності, нагляду та контролю за діяльністю відповідних організацій у сфері пробації з боку органу пробації. Проаналізовано перспективність та ефективність тісної співпраці органу пробації з релігійними організаціями, особливо щодо здійснення соціально-виховної роботи із засудженими, на підставі зарубіжного досвіду та досвіду співпраці органів держави та релігійних організацій у сфері ресоціалізації засуджених та забезпечення безпеки суспільства. Зроблено висновок, що реальне запровадження пробації (не формальне виконання відповідних законодавчих положень, а реальна співпраця з особою, яка вчинила злочин, спрямована на запобігання вчинення нею нових злочинів без ізоляції її від суспільства, а навпаки із реальним залученням до суспільних процесів) не можливе без тісної співпраці органів пробації з інституціями громадянського суспільства. Запропоновано на законодавчому рівні закріпити можливість розроблення та реалізації релігійними організаціями недержавних альтернативних пробаційних програм щодо осіб, звільнених від покарання з випробуванням. Також пропонується надати можливість особам, звільненим від відбування покарання з випробуванням брати участь у виборі виду пробаційної програми.