ІНСТИТУЦІЙНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПУБЛІЧНО-ПРИВАТНОГО ПАРТНЕРСТВА У РЕСПУБЛІЦІ ПОЛЬЩА
Анотація
Проаналізовано досвід формування інституційного забезпечення публічно-приватного партнерства в Республіці Польща. Відзначається, що Польща однією з перших серед посткомуністичних країн почала запроваджувати механізм публічно-приватного партнерства. Визначено особливості практики реалізації публічно-приватного партнерства у Польщі впродовж 1990-х років та його правового забезпечення. Наголошено на можливості його розвитку на основі загальних норм цивільного, господарського, адміністративного та інших галузей права. Охарактеризовано процес розробки й прийняття окремих законів про публічноприватне партнерство та їх специфічні риси. Розкрито сутність дискусій щодо потреби у створенні спеціального уповноваженого органу для регулювання публічно-приватного партнерства, що були викликані проблемами, які виникали в публічних й приватних партнерів під час укладання та реалізації відповідних договорів. Виявлені сучасні складові організаційного забезпечення підтримки процесу розвитку публічноприватного партнерства у Польщі, їх роль та притаманні їм функції: відділ у справах публічно-приватного партнерства Міністерства інвестицій та розвиткуаналогічні відділи в органах публічної адміністрації різних рівнів, Платформа публічно-приватного партнерства, Польське агентство з розвитку підприємництва, Інститут публічно-приватного партнерства, приватні юридичні бюро, наукові та навчальні заклади. Констатовано необхідність удосконалення інституційного забезпечення публічно-приватного партнерства, що усвідомлюється й урядом Польщі. Охарактеризовано зміст та значення останніх програмних документів у цій сфері, що покликані покращити процес адміністрування розвитку публічно-приватного партнерства — концепції «Бачення сталого розвитку для польського бізнесу 2050» та «Політики уряду у сфері розвитку публічно-приватного партнерства». Наголошено на доцільності використання досвіду Республіки Польща у вітчизняній практиці публічного управління функціонуванням системи публічно-приватного партнерства.
Посилання
Tarash, L., & Petrova, I. (2016) Instytutsionalne zabezpechennia derzhavno-pryvatnoho partnerstva v Ukraini: problemy ta napriamy rozvytku. Ekonomichnyi visnyk Donbasu, 1 (43), 35–43.
Wojtowicz, K. (2008) Partnerstwo publiczno-prywatne w Polsce — podstawy prawne і praktyka funkcjonowania in V. Adamek (ed). Samosprava a financovani vrejnych wysokych skol deset let pro prijeti zakona o vysokych skolach (pp. 51–62.), Masarykova Univerzita Právnická Fakulta.
Sejm Rzeczypospolitej Polskiej (1994) Ustawa z dnia 27 pazdziernika 1994 r. o autostradach platnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym. Internetowy System Aktów Prawnych. https://bit.ly/2LZnRjU.
Sejm Rzeczypospolitej Polskiej (2005) Ustawa z dnia 28 lipca 2005 r. o partnerstwie publiczno-prywatnym. Internetowy System Aktów Prawnych. https://bit.ly/31dAwmJ.
Sejm Rzeczypospolitej Polskiej (2008) Ustawa z dnia 19 grudnia 2008 r. o partnerstwie publiczno-prywatnym. Internetowy System Aktów Prawnych. https://bit.ly/2YE4sqs.
Sejm Rzeczypospolitej Polskiej (2009) Ustawa z dnia 9 stycznia 2009 r. o koncesji na roboty budowlane lub usługi. Internetowy System Aktów Prawnych. https://bit.ly/2GLKSTf.
Sejm Rzeczypospolitej Polskiej (2004) Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych. Internetowy System Aktów Prawnych. https://bit.ly/2LVz4lr.
Sejm Rzeczypospolitej Polskiej (2011) Odpowiedź podsekretarza stanu w Ministerstwie Gospodarki — z upoważnienia ministra — na zapytanie nr 9941 w sprawie utworzenia publicznej instytucji zajmującej się rozwojem partnerstwa publiczno-prywatnego. https://bit.ly/2T3c4lp.
Urzad Miasta Plocka. Biuletyn Informacji Publicznej. https://bit.ly/2KqrThS.
Platforma Partnerstwa Publiczno-Prywatnego. https://bit.ly/2G0JGwi.
Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości. https://www.parp.gov.pl.
Instytut Partnerstwa Publiczno-Prywatnego. http://ippp.pl/.
Wydział Prawa i Administracji Uniwersytetu Łódzkiego. Centrum zamowien publicznych і partnerstwa publiczno-prywatnego. https://bit.ly/2KoPzDk.
Wizja zrównoważonego rozwoju dla polskiego biznesu 2050. PwC Polskafrom https://pwc.to/2yEwPtW.
Ministerstwa Inwestycji i Rozwojufrom (2017) Politykę Rządu w zakresie rozwoju partnerstwa publiczno-prywatnego : Uchwała nr 116/2017 Rady Ministrów z dnia 26 lipca 2017 r. https://bit.ly/2ZpPplv.
