Суддівське врядування та суддівське самоврядування як гарантія незалежності судової влади

Анотація

Досліджуються питання суддівського врядування та суддівського самоврядування як гарантії незалежності судової влади, розглянуто їх загальне та цільове призначення, вказано на їх розмежування не тільки на рівні термінології, але й на функціональному рівні.

Проаналізовано положення оновленого законодавства щодо організаційних форм і діяльності органів суддівського врядування та суддівського самоврядування, їх взаємодії з погляду забезпечення принципу незалежності судової влади. У цьому контексті розглянуті питання, що пов’язані із такими органами суддівського врядування, як: Вища рада правосуддя, Вища кваліфікаційна комісія суддів України та органам суддівського самоврядування.

На підставі проведеного аналізу було зроблено висновок, що органи, яким довірено захищати незалежність суддів, повинні становити автономні, незалежні органи судової влади, що забезпечує можливість здійснення індивідуальними суддями своїх функцій, незалежно від будь-якого контролю з боку виконавчої і законодавчої влади та без неправомірного тиску зсередини судової системи, з чого і виходять міжнародні та європейські стандарти у сфері судочинства.

Визначено, що при загальному призначенні — забезпечення незалежності судової влади та суддів, цільовим призначенням «суддівського врядування» є створення та забезпечення для органів судової влади таких організаційних умов, за яких діяльність суду буде прозорою, правосуддя — справедливим, неупередженим, а судді відповідати високим вимогам професійної підготовки, етики та доброчесності. «Суддівське самоврядування» ж орієнтоване на захист професійних прав суддів та вирішення питань внутрішньої діяльності судів.

На підставі аналізу положень оновленого законодавства передбачається, що деякі повноваження Комісії з питань доброчесності та етики можуть призвести до втручання в діяльність Вищої ради правосуддя, і таким чином, порушити принцип незалежності діяльності органу.