Правова основа організації та функціонування політичних партій в Україні

Анотація

Досліджується стан законодавчого регулювання правової основи організації та функціонування політичних партій в Україні. Зазначено, що правова основа організації та функціонування політичних партій в Україні міститься в низці нормативно-правових актів: Конституції України, Податковому кодексі України, законах України «Про політичні партії в Україні», «Про вибори Президента України», «Про вибори народних депутатів України», «Про місцеві вибори», «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» та ін. Встановлено, що хоча окремі норми визначають особливості створення, реєстрації, діяльності та припинення політичних партій і їх місцевих організацій, низка положень чинного законодавства щодо організації та функціонування політичних партій потребує доопрацювання.

За результатами проведеного аналізу запропоновано основні напрями удосконалення правової основи організації та функціонування політичних партій в Україні, зокрема: уточнення дефініції поняття «політична партія», що міститься у ст. 2 Закону України «Про політичні партії в Україні», виходячи з правової сутності цього поняття; визначення принципів діяльності політичної партії; уточнення переліку документів, які подаються заявником для державної реєстрації політичних партій; визначення вичерпного переліку підстав відмови в реєстрації політичної партії з метою недопущення вільного тлумачення органами реєстрації положень законодавства; конкретизація порядку державної реєстрації політичних партій та надання додаткового часу для усунення недоліків у поданих для реєстрації документах (зупинення розгляду документів, поданих для державної реєстрації); визначення порядку прийняття, реєстрації змін та доповнень до статуту політичної партії; порядку скликання та проведення установчого з’їзду (конференції, зборів), порядку формування та повноважень керівних партійних органів; необхідність визначення статусу майна після припинення діяльності політичної партії.

Запропоновано внести зміни до окремих статей Закону України «Про політичні партії в Україні» та Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань».