Розвиток системи митних експертиз в Україні в контексті дотримання вимог Європейського Союзу

Анотація

Досліджуються питання удосконалення системи митних експертиз в Україні в контексті дотримання вимог Європейського Союзу. Одним із елементів такого адаптаційного процесу є імплементація норм європейських регламентів із питань організації та проведення експертиз митними лабораторіями та використання передового національного досвіду регулювання діяльності таких митних установ. Визначено, що сучасне співробітництво в галузі гармонізації національного законодавства з вимогами Європейського Союзу в галузі експертної діяльності підштовхує до формування уніфікованого розуміння змісту експертних компетенцій, програм підготовки та атестації експертів, а також взаємної акредитації експертних структур. Це дозволяє визнавати методичне забезпечення експертної діяльності та отримувати висновки експертів на основі досліджень, проведених у митних лабораторіях інших країн. Для цього в рамках гармонізації необхідна уніфікація процедур апробації та валідації методик дослідження товарів. Наголошено, що важливим питанням є взаємна валідація методик дослідження в рамках експертиз і їх добровільна сертифікація в органах підтвердження відповідності держав-членів Світової організації торгівлі. Тому, пріоритетним завданням розвитку інституту митної експертизи в Україні є підвищення достовірності висновків експертів і попередження експертних помилок. Визначено, що судова практика розгляду справ у митній сфері свідчить про наявність процедурно-правових, організаційних і методичних помилок при призначенні, організації та проведенні митних експертиз.

Основними міжнародними трендами в розвитку інституту експертизи як експертної форми спеціальних знань, є зближення англо-американської та континентальної систем права в питаннях експертизи. Доведено необхідність закріплення в митному законодавстві право декларанта ставити власні питання при призначенні експертизи, бути присутнім при проведенні відібрання зразків або досліджень у рамках експертизи, знайомитися з використовуваними методиками і інструментальними засобами проведення досліджень.