Організаційно-правове забезпечення комунікаційних відносин у сфері публічного адміністрування в Україні

Анотація

Розглядається актуальна тематика, яка полягає в організаційно-правовому забезпеченні комунікаційних відносин у сфері публічного, безперервного, оперативного та рівноправного діалогу між громадянами та основними інститутами громадянського суспільства. Теоретично обґрунтовано та виокремлено атрибутивні та системоутворювальні фактори. Виділено такі атрибутивні фактори: публічність, відкритість, демократичність. Їх сутність полягає в тому, що завдяки ним усі громадяни мають бути забезпечені однаковими правами та відповідними важелями задля перетворення державної влади на демократичне середовище самоконтролю організацій суспільства та людей. Системоутворювальні фактори розглядаються в контексті відповідної наявності нормативно-правової бази; впливу суб’єктів публічного адміністрування в різноманітний спосіб щодо розвитку та демократичного функціонування державного управління; налагодженої системи комунікацій між суб’єктами та об’єктами публічного адміністрування; професійної та культурної підготовки як державних чиновників, так і громадських лідерів та активістів. Проаналізовано основні нормативно-правові акти, що сприяють формуванню комунікаційних відносин суб’єктів публічного адміністрування в Україні, визначено необхідність у розвитку «суб’єкт-суб’єктних» відносин, що сприяє отриманню ефективних і результативних показників у соціально-економічній, політичній сферах. Хоча нормативно-правове поле є достатньо широким і на практиці мають місце погоджувальні та реординаційні адміністративно-правові відносини, розвиток громадянського суспільства в Україні не повною мірою відповідає світовим тенденціям. Виявлено недоліки в правовому регулюванні комунікаційних відносин у сфері публічного адміністрування. Доведено, що в чинних законодавчих і нормативно-правових актах основна увага приділяється декларуванню прав громадян, а не створенню ефективних гарантій їхньої практичної реалізації. Розроблено ґрунтовні висновки щодо подолання виділених недоліків.