Поняття та система договорів соціального сприяння
Анотація
Визначено поняття договору соціального сприяння, його сторони та мету, яка залежить від виду договору. Досліджуються система та механізми укладення договорів соціального сприяння як основи формування недержавної системи соціального забезпечення. Законодавство не містить їх єдиного переліку та механізмів укладення та виконання. За договором соціального сприяння, отримувач як особа, яка перебуває у складних життєвих обставинах, які не може самостійно подолати чи пом’якшити, може отримати матеріальне благо чи інше нематеріальне забезпечення за рахунок чи за участі надавача на визначених умовах. Метою укладення договору є сприяння в подоланні чи пом’якшенні складних життєвих обставин за рахунок коштів чи майна надавача, або із залученням коштів чи майна надавача, або із використанням коштів недержавного соціального забезпечення протягом визначеного періоду.
Особа, яке потребує соціального забезпечення, вправі скористатися допомогою благодійної організації у визначеній законодавством формі. На підставі договору можливе отримання послуги від волонтерів та волонтерської організації. Договір про провадження волонтерської діяльності, пов’язаної з пробацією, укладається для досягнення визначеної законодавством мети, тому доцільно закріпити чіткі вимоги до волонтера пробації.
Обґрунтовано, що у змісті спадкового договору може обумовлюватися надання особі-відчужувачу соціального забезпечення на умовах, визначених договором.
Встановлено, що соціальне забезпечення дітей, які опинилися у складних життєвих обставинах, може здійснюватися шляхом укладення договорів соціального сприяння. Обґрунтовано доцільність застосування договору про патронат до дитини, яка постраждала від торгівлі людьми, втратила батьків чи батьки якої не в змозі виконувати покладені на них обов’язки за станом здоров’я чи з інших причин, з метою гарантування надання їй соціального забезпечення на умовах, визначених законодавством. Вказано на доцільність застосування договору патронату для невідкладного забезпечення сімейного догляду за дитиною на період, коли її сімейно-правовий статус невизначений. Обґрунтовано, що метою договору про влаштування дитини на виховання та спільне проживання у прийомній сім’ї є надання їй соціального забезпечення та створення умов для навчання і розвитку. Встановлено, що метою договору про створення дитячого будинку сімейного типу є гарантування надання їй соціальних послуг та державної допомоги.
На основі проведеного дослідження обґрунтовано доцільність нормативного закріплення типової форми договору про надання послуг муніципальної няні, що сприятиме узгодженню інтересів сторін цього договору та захисту їхніх прав.
Посилання
Pro blahodiinu diialnist ta blahodiini orhanizatsii : Zakon Ukrainy vid 05.07.2012 r. № 5073–VI. (2013) Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy, 25, 252.
Tsyvilnyi kodeks Ukrainy vid 16.01.2003 r. № 435–IV. (2003) Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy, 40–44, 356.
Derzhavna sluzhba statystyky Ukrainy. (n.d.) Retrieved from : https://bit.ly/37KVJeo.
Lapina, M. D., Lapina, M. D. (2019) Blahodiina diialnist u suchasnii Ukraini. Visnyk Pryazovskoho derzhavnoho tekhnichnoho universytetu = Reporter of the Priazovskyi State Technical University, 4, 31–36.
Kozhnii dytyni turbotlyvu rodynu, — pidpysano dohovir pro spivpratsiu mizh Luhanskoiu oblderzhadministratsiieiu ta MBO BF «SOS Dytiachi Mistechka» Ukraina» (2018, July 26). Retrieved from Luhanska oblasna derzhavna administratsiia : https://bit.ly/35G2QC3.
Dolynska, M. S. (2013) Deiaki pravovi aspekty ukladennia ta notarialnoho posvidchennia dohovoru pozhertvy yak riznovydu dohovoru daruvannia. Naukovyi visnyk Lvivskoho derzhavnoho universytetu vnutrishnikh sprav. seriia yurydychna, 1, 176–184. Retrieved from: https://bit.ly/37V3wWS.
Chudyk-Bilousova, N. I. (2014) Tsyvilno-pravovyi dohovir u systemi sotsialnoho zabezpechennia Ukrainy. Universytetski naukovi zapysky, 4, 43–54. Retrieved from : https://bit.ly/3oxFW8E.
Posibnyk z pidhotovky ta podannia zaiavok na uchast u II-mu konkursi. (n.d.) Retrieved from : https://bit.ly/37V3HBw.
Chystyakova, I. A. (2015) Genesis of International Volunteer Movement. Pedahohichni nauky: teoriia, istoriia, innovatsiini tekhnolohii, 2 (46), 19–26.
The Universal Declaration on Volunteering. (n.d.) Retrieved from International Association for Volunteer Effort : https://bit.ly/2TyAeoF.
Pro zatverdzhennia Polozhennia pro volontersku diialnist u sferi nadannia sotsialnykh posluh : postanova Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 10.12.2003 r. № 1895. (n.d.) Retrieved from Verkhovna Rada Ukrainy : https://bit.ly/37MJwWw.
Pro volontersku diialnist : Zakon Ukrainy vid 19.04.2011 r. № 3236–V. (2011) Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy, 42, 435.
Kryvenko, Yu. V. (2015) Volonterska diialnist: poniattia ta oznaky. Chasopys tsyvilistyky, 18, 41–44. Retrieved from : https://bit.ly/3mx0ZXk.
Polozhennia pro orhanizatsiiu diialnosti volonteriv probatsii. Zatv. nakazom Ministerstva yustytsii Ukrainy vid 17.01.2017 r. № 98/5, zareiestr. v Ministerstvi yustytsii Ukrainy 18.01.2017 r. za № 65/29933. (n.d.) Retrieved from Verkhovna Rada Ukrainy : https://bit.ly/3e1HZ01.
Pro probatsiiu : Zakon Ukrainy vid 05.02.2015 r. № 160–VIII. (2015) Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy, 13, 93.
Borychenko, K. V. (2015) Sotsialnyi zakhyst simei z ditmy za zakonodavstvom Ukrainy. Odesa, Feniks, 302 s.
Pro sotsialni posluhy : Zakon Ukrainy vid 17.01.2019 r. № 2671–VIII. (n.d.) Retrieved from Verkhovna Rada Ukrainy : https://bit.ly/2HL1Rsg.
Chernovaliuk, Yu. Yu. (2009) Deiaki problemni pytannia shchodo pravovoho rehuliuvannia patronatu za zakonodavstvom Ukrainy. Aktualni problemy derzhavy i prava, 51, 121–128. Retrieved from : https://bit.ly/3muiirJ.
Yevko, V. Yu. (2010) Dytiachyi budynok simeinoho typu v systemi form ulashtuvannia ditei, pozbavlenykh batkivskoho pikluvannia. Kharkiv, Ksylon, 156 s.
Myronenko, V. P. (2013) Patronat yak forma vlashtuvannia ditei-syrit ta ditei, pozbavlenykh batkivskoho pikluvannia. Biuleten Ministerstva yustytsii Ukrainy, 3, 56–63. Retrieved from : https://bit.ly/3ovUDsS.
Zilkovska, L. M. 2007. Nedoliky zakonodavstva pro patronat nad ditmy ta shliakhy yoho udoskonalennia. Derzhava i pravo, 38, 323–327.
Pro vnesennia zmin do deiakykh zakonodavchykh aktiv Ukrainy shchodo posylennia sotsialnoho zakhystu ditei ta pidtrymky simei z ditmy : Zakon Ukrainy vid 26.01.2016 r. № 936–VIII. (n.d.) Retrieved from Verkhovna Rada Ukrainy : https://bit.ly/3kAm0Qh.
Deiaki pytannia zdiisnennia patronatu nad dytynoiu : postanova Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 16.03.2017 r. № 148. (n.d.) Retrieved from Verkhovna Rada Ukrainy : https://bit.ly/3oAVyYY.
Yanchuk, O. (2005) Patronatna sluzhba v orhanakh derzhavnoi vlady Ukrainy. Pravo Ukrainy, 2, 67–70.
Rozghon, O. V. (2018) Dohovory u simeinomu pravi Ukrainy. Kyiv, In Yure.
Romaniuk, U. V. (2018) Pravova pryroda ta zmist dohovoru pro patronat. Universytetski naukovi zapysky, 2, 95–110. Retrieved from : https://bit.ly/3kB9gsl.
Borysova, V. I. (2017) Dohovir u simeino-pravovii sferi. In Aktualni problemy pryvatnoho prava: dohovir yak pravova forma rehuliuvannia pryvatnykh vidnosyn (pp. 12–16). Kharkiv, Pravo.
Stashkiv, B. (2003) Vydy materialnoho zabezpechennia nepratsezdatnykh za simeinym zakonodavstvom. Pidpryiemstvo, hospodarstvo i pravo, 7, 28–32.
Leshanych, L. V. (2015) Pravove rehuliuvannia kvazisimeinoi formy vykhovannia ditei. Kyiv.
Marits, D. O., Karpenko, I. V. (2014) Dohovir pro patronat. Chasopys Kyivskoho universytetu prava, 4, 140–143. Retrieved from : https://bit.ly/2Tws7ZU.
Shymon, S. I. (2015) Pryroda patronatu yak formy vlashtuvannia ditei-syrit i ditei, pozbavlenykh batkivskoho pikluvannia. Yurydychnyi naukovyi elektronnyi zhurnal, 4, 89–92. Retrieved from : https://bit.ly/35JyQ8z.
Pro deiaki pytannia diialnosti obiednanoi terytorialnoi shchodo nadannia posluh iz sotsialnoi pidtrymky naselenniu : nakaz Ministerstva sotsialnoi polityky Ukrainy vid 14.06.2018 r. № 890. (n.d.) Retrieved from : https://bit.ly/2G4uxvB.
Slozanska, H. I. (2018) Posluha patronatu v systemi zakhystu ta pidtrymky simei z ditmy v obiednanii terytorialnii hromadi. Naukovyi chasopys Natsionalnoho pedahohichnoho universytetu imeni M. P. Drahomanova. Seriia 11: Sotsialna robota. Sotsialna pedahohika, 24 (1), 214–222. Retrieved from : https://bit.ly/31RZ8Ep.
Polozhennia pro pryiomnu simiu. Zatv. postanovoiu Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 26.04.2002 r. № 565. (n.d.) Retrieved from Verkhovna Rada Ukrainy : https://bit.ly/31PHFMM.
Pro zatverdzhennia Poriadku zdiisnennia sotsialnoho suprovodzhennia pryiomnykh simei ta dytiachykh budynkiv simeinoho typu. Zatv. nakazom Ministerstva u spravakh simi, molodi ta sportu vid 23.09.2009 r. № 3357. (n.d.) Retrieved from Verkhovna Rada Ukrainy : https://bit.ly/3juZhne.
O merah po korennomu uluchsheniju vospitanija, obuchenija i material'nogo obespechenija detej-sirot i detej, ostavshihsja bez popechenija roditelej : postanovlenie CK KPSS i Soveta Ministrov SSSR ot 31.07.1987 g. № 872 (SP SSSR, 1987, № 42, St. 137). (n.d.) Retrieved from Konsorcium «Kodeks» : https://bit.ly/3jF0kky.
Pro stvorennia v respublitsi dytiachykh budynkiv simeinoho typu : postanova Rady Ministriv URSR vid 05.10.1988 r. № 318 (ZP URSR, 1988, № 11, St. 45). (n.d.) Retrieved from LIHA:ZAKON : https://bit.ly/3jyNG6M.
Vremennoe polozhenie o detskih domah semejnogo tipa. Utv. prikazom Gosudarstvennogo komiteta SSSR po narodnomu obrazovaniju ot 23.10.1989 g. № 800 (Bjulleten' Gosudarstvennogo komiteta po obrazovaniju SSSR. 1990. № 2). (n.d.) Retrieved from : https://bit.ly/35HjWzr.
Polozhennia pro dytiachyi budynok simeinoho typu. Zatv. postanovoiu Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 27.04.1994 r. № 267. (1994) ZP Ukrainy, 8, 208.
Polozhennia pro dytiachyi budynok simeinoho typu. Zatv. postanovoiu Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 26.04.2002 r. № 564. (2002) Ofitsiinyi visnyk Ukrainy, 8, 925.
Pro vnesennia zmin do deiakykh zakoniv Ukrainy shchodo dytiachykh budynkiv simeinoho typu : Zakon Ukrainy vid 20.05.2008 r. № 290–VI. (2008) Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy, 27–28, 251.
Chernovaliuk, Yu. Yu. (2018) Do pytannia vyznachennia pravovoi pryrody ta poniattia dytiachoho budynku simeinoho typu. Chasopys tsyvilistyky, 29, 160–164.
Svizha, O. O. (2010) Poniattia ta oznaky dytiachoho budynku simeinoho typu: simeino-pravovyi aspekt. Universytetski naukovi zapysky, 2, 120–125. Retrieved from: https://bit.ly/34A3dPr.
Poriadok pryznachennia i vyplaty derzhavnoi sotsialnoi dopomohy na ditei-syrit ta ditei, pozbavlenykh batkivskoho pikluvannia, hroshovoho zabezpechennia batkam-vykhovateliam i pryiomnym batkam za nadannia sotsialnykh posluh u dytiachykh budynkakh simeinoho typu ta pryiomnykh simiakh za pryntsypom «hroshi khodiat za dytynoiu». Zatv. postanovoiu Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 26.06.2019 r. № 552. (n.d.) Retrieved from Verkhovna Rada Ukrainy : https://bit.ly/34zTCrO.
Deiaki pytannia nadannia posluhy z dohliadu za dytynoiu do trokh rokiv «munitsypalna niania». Zatv. postanovoiu Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 30.01.2019 r. № 68. (n.d.) Retrieved from Verkhovna Rada Ukrainy : https://bit.ly/3mueUx1.