Управління майном: поняття та зміст

Анотація

Досліджується категорія «управління майном», її поняття та зміст, а також з’ясовується її порівняння з категоріями, «управління об’єктами державної (комунальної) власності», «право оперативного управління», «сфера управління», «передача майна до сфери управління».

За наслідками проведеного дослідження сформульовано визначення поняття права комунальної власності як права територіальної громади володіти, користуватися і розпоряджатися майном, що належить їй, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування, на свій розсуд і в своїх інтересах на засадах доцільності, економності та ефективності. Запропоновано під управлінням комунальним майном розуміти здійснення органом місцевого самоврядування та уповноваженими ним органами повноважень щодо реалізації прав територіальної громади села, селища, міста як власника таких об’єктів, пов’язаних з володінням, користуванням і розпоряджанням ними, в межах, визначених законодавством України, з метою задоволення потреб територіальної громади, державних та суспільних потреб.

Наведені характерні особливості управління майном на підставі договору управління майном (ст. 1029 ЦК України) й управління об’єктами державної і комунальної власності, що здійснюється, зокрема, відповідно до законів України «Про управління об’єктами державної власності» та «Про місцеве самоврядування в Україні», що свідчать про істотну різницю між цими видами управління.

Запропоновано внести зміни: а) до Конституції України, якими встановити, що: 1) суб’єктом права державної власності є держава в особі Верховної Ради України; 2) майно, що належить Автономній Республіці Крим (Кримсько-Татарській Автономній Республіці, якщо така буде утворена), є державною власністю; б) до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», шляхом визначення поняття управління об’єктами комунальної власності та уточнення визначення поняття «право комунальної власності».