Правове регулювання фінансування солідарної системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування

Анотація

Здійснено аналіз правового регулювання фінансування солідарної системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування. Встановлено, що основне фінансове навантаження в пенсійній системі України лежить на солідарному рівні пенсійного забезпечення. З’ясовано, що солідарна пенсійна система не спроможна належним чином виконувати першочергові завдання, які на неї покладені, а також є платоспроможною лише завдяки фінансовій підтримці держави, що негативно впливає на інші соціальні сфери — охорону здоров’я, культуру, освіту, науку та ін. Проаналізовані доходи Пенсійного фонду України, які поділяються на власні та додаткові. Власні доходи — це кошти, що надходять від підприємств, установ та фізичних осіб як обов’язкові та добровільні внески, а також доходи від інвестування та надходження від фінансових санкцій за порушення чинного пенсійного законодавства. А додаткові — це кошти, що передаються Пенсійному фонду України з Державного бюджету України, а також з державних цільових фондів. Встановлено, що у зв’язку з поширенням на території України COVID-19 державою були передбачені заходи щодо звільнення окремих категорій платників єдиного соціального внеску від його сплати. Обґрунтовано, що законодавчо визначені джерела формування бюджету та механізми їх накопичення не сприяють стрімкому збільшенню доходів до Пенсійного фонду України та покращенню рівня пенсійного забезпечення населення, тому потрібно терміново розвантажувати солідарний рівень загальнообов’язкового державного пенсійного страхування та запроваджувати накопичувальний рівень. Доведено, що реформування пенсійної системи України повинно бути орієнтовано на максимальне зниження ступеню залежності пенсійної системи України від солідарного рівня пенсійного забезпечення, адже в сучасних умовах солідарна відповідальність поколінь, яка була актуальною та дієвою в радянські часи, не може ефективно вирішити проблеми пенсійного забезпечення українського населення, враховуючи розвиток несприятливих тенденцій у демографічних процесах, зростання безробіття, низький рівень заробітної плати, формування тіньових фондів оплати праці, недовіру людей пенсійній системі України, як такій, а також правову безграмотність населення у цій сфері.