Перехід майна померлої особи у власність публічно-правових утворень

Анотація

Встановлено, що такі публічно-правові утворення, як держава та територіальна громада, мають спільні підстави для набуття права власності на майно, що залишилося після смерті фізичної особи, в таких випадках: вони вказані в заповіті як спадкоємці; спадкоємець відмовляється від належної йому частки на користь держави або територіальна громада (ТГ). Окрім того, кожен з цих суб’єктів має підстави набуття (спадкування) майна померлого, які стосуються лише його. Так, ТГ стає правонаступником майна померлої особи, щодо якого не виявилося спадкоємців після визнане його відумерлим судом у встановленому законом порядку. Майно померлого може перейти до держави ще у двох випадках: спадщина була відкрита до 1 липня 2003 р., але не була прийнята ніким зі спадкоємців (згідно зі ст. 555 Цивільного кодексу УРСР 1963 року); держава Україна є спадкоємцем згідно з положеннями міжнародних договорів. Встановлено, що остання підстава не згадується в Цивільному кодексі України, що оцінено як прогалина в законодавстві. Проведено детальний аналіз усіх наведених підстав набуття майна померлих осіб. Підтверджено висновок, що перехід до територіальної громади відумерлої спадщини не є спадкуванням. Обґрунтована можливість подання заяви до суду про визнання спадщини відумерлою органом прокура­тури в інтересах територіальної громади, яка зазвичай відбувається за бездіяльності органу місцевого самоврядування. Виділено такі особливості визнання спадщини відумерлим майном: 1) норми законодавства, які закріплюють перехід спадкової маси на користь територіальної громади, за своїм характером є імперативними, тобто орган місцевого самоврядування в її інтересах зобов’язаний звернутися з відповідною заявою до суду; 2) неуспадковане майно набуває у власність тільки один учасник цивільних правовідносин — територіальна громада; 3) відсутнє обмеження (максимальний строк) щодо моменту для звернення до суду; 4) для визнання спадщини відумерлою потрібне відповідне рішення суду, що набуло законної сили. Запропоновано доповнити Цивільний кодекс України ст. 1277¹ щодо переходу до держави спадщини, відкритої за кордоном.