Державне управління в Україні: структурні зміни, проблеми переходу до публічного управління

Анотація

Сьогодні Україні вкрай необхідні зміни й реформи, які призвели б до оптимізації та результативного управління суспільством і державою. Однією з таких важливих реформ є перехід від державного до публічного управління, а в подальшому — вдосконалення засад і принципів публічного управління. В управлінні державою, де відбуваються складні процеси переходу до публічного управління, завжди прослідковувалися передові тенденції поглиблення й розширення публічності в діяльності владних інститутів. Такий шлях пройшли «старі» країни західної демократії, а також країни постсоціалістичного табору, республіки Прибалтики, що сьогодні успішно влилися до ЄС. Цей шлях належить пройти й Україні, якщо вона намагається стати цивілізованою складовою світу. Тому система державного управління повинна кардинально змінитися, бо найвідповіднішим в управлінській структурі стає органічне поєднання й результативна взаємодія державного (публічного) управління й місцевого самоврядування. Навіть більше, зростає ефективність самого громадянського суспільства в управлінні суспільними справами й державними структурами влади. Соціально-економічний розвиток і суспільно-владні відносини на сучасному етапі набувають все більше нових змін, як позитивних, так, на жаль, і негативних. Вони стають одними з найважливіших для держави і суспільства. Будучи складними й неоднозначними такий розвиток і відносини потребують запровадження на законодавчому та політичному рівнях нових управлінських систем і структур, які передбачали б обов’язкове залучення до управління найбільш активних представників громадянського суспільства. Зазначимо, що період переходу до публічного управління складний, насичений різноманітними управлінськими проблемами, вимагає часу і компетентності політиків, влади, громадських організацій тощо. Він має еволюційний характер, коли публічність в управлінні повинна розвиватися, а представники гілок влади намагатимуться вирішувати завдання управління державою і суспільством компетентно, прозоро, відповідально, гнучко, відкрито, соціально справедливо, результативно на користь людини як основного суспільного капіталу.