Правова охорона Чорного моря в Україні в контексті євроінтеграції

  • Анна МІСІНКЕВИЧ Хмельницький університет управління та права імені Леоніда Юзькова https://orcid.org/0000-0002-2038-6188
Ключові слова: Чорне море, водний фонд, екологічні правовідносини, водні правовідносини, Державна морська стратегія, детективи ЄС, національне законодавство, державний водний кадастр, екологічний контроль, державне управління, Водний кодекс України

Анотація

Досліджено основні екологічні та правові проблеми щодо охорони водного середовища Чорного моря в Україні. Проаналізована критична екологічна ситуація щодо забруднення Чорного моря пластиком та іншими небезпечними хімічними відходами, яка негативно впливає на життя та здоров’я людей і морських тварин. Вивчено законодавче забезпечення охорони Чорного моря як на національному, так і на міжнародному рівнях. Значна увага у стаття приділяється екологічному блоку Міжнародної Угоди про асоціацію України з ЄС, яка була укладена у 2014 році. У цьому нормативно-правовому документі наводить весь список вимог, які потрібно здійснити нашій державі у правовому полі для успішного реформування водних правовідносин на національному рівні. Сюди слід віднести розроблення та прийняття Морської природоохоронної стратегії України, нової Загальнодержавної програми охорони Чорного та Азовського морів, оновлених Державних стандартів України, які уніфікували б термінологічний апарат відповідно до положень Директиви 2008/56/ЄС щодо використання та охорони вод в Україні. Зазначений нормативно-правовий акт зобов’язує на національному та локальному рівнях прийняти відповідні програми, які забезпечували б охорону морів, а також реформувати національну систему управління водним фондом України. У першу чергу, в цьому напрямку запропоновано удосконалення державного механізму ведення державного водного кадастру як складника здійснення якісного державного управління водними ресурсами країни. Наголошується на необхідності створення єдиного державного органу ведення державного водного кадастру, що забезпечить оптимізацію державного управління в цій сфері правовідносин та скоротить дублювання повноважень суміжних установ. Таким провідним державним органом повинна стати Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру. Також досліджено проєкт Закону України «Про державний екологічний контроль» № 3091 від 19.02.2020 р., який змінює структуру та функціональні обов’язки державного управління водним фондом України. Завершальним етапом щодо розвитку водних правовідносин в Україні повинно стати прийняття нової редакції Водного кодексу України, який відображав та гарантував би основні принципи європейського водного права.

Посилання

Morskii fauni Chornoho moria zahrozhuie ekolohichna katastrofa (17.05.2021). Retrieved from Agronews: https://bit.ly/3nHI5ik.

Mindovkillia: 31 zhovtnia — Den Chornoho moria (31.10.2020; 19:37). Retrieved from Uriadovyi portal: https://bit.ly/3nS0PMn.

Konventsiia pro zakhyst Chornoho moria vid zabrudnennia vid 21.04.1992 r. (N.d.) Retrieved from Verkhovna Rada Ukrainy. Zakonodavstvo Ukrainy: https://bit.ly/3nNgexw.

Konventsiia po zapobihanniu zabrudnenniu z suden vid 02.11.1973 r. (N.d.) Retrieved from Verkhovna Rada Ukrainy. Zakonodavstvo Ukrainy: https://bit.ly/31rerGZ.

Dyrektyva 2000/60/IeS Yevropeiskoho Parlamentu pro vstanovlennia ramok diialnosti Spivtovarystva v haluzi vodnoi polityky vid 23.10.2000 r. (N.d.) Retrieved from Verkhovna Rada Ukrainy. Zakonodavstvo Ukrainy: https://bit.ly/3jZBizw.

Pro zatverdzhennia Zahalnoderzhavnoi prohramy okhorony ta vidtvorennia dovkillia Azovskoho i Chornoho moriv. Zakon Ukrainy vid 22.03.2001 r. № 28. (N.d.) Retrieved from Verkhovna Rada Ukrainy. Zakonodavstvo Ukrainy: https://bit.ly/3jVVHFP.

Pro zatverdzhennia Kontseptsii okhorony ta vidtvorennia navkolyshnoho pryrodnoho seredovyshcha Azovskoho i Chornoho moriv. Postanova Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 10.07.1998 r. № 1057. (N.d.) Retrieved from Verkhovna Rada Ukrainy. Zakonodavstvo Ukrainy: https://bit.ly/3GHOpze.

Vodnyi kodeks Ukrainy vid 06.06.1995 r. № 213/95-VR. (N.d.) Retrieved from Verkhovna Rada Ukrainy. Zakonodavstvo Ukrainy: https://bit.ly/3GEMk77.

Pro zatverdzhennia Pravyl okhorony vnutrishnikh morskykh vod i terytorialnoho moria vid zabrudnennia ta zasmichennia. Postanova Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 29.02.1996 r. № 296. (N.d.) Retrieved from Verkhovna Rada Ukrainy. Zakonodavstvo Ukrainy: https://bit.ly/3pWys29.

Pro zatverdzhennia Poriadku vzaiemodii derzhavnoho pidpryiemstva «Administratsiia morskykh portiv Ukrainy» ta Derzhavnoi ekolohichnoi inspektsii iz zabezpechennia dotrymannia zakonodavstva pro okhoronu navkolyshnoho pryrodnoho seredovyshcha u razi vyiavlennia vypadkiv skydannia sudnamy (plavzasobamy) zabrudniuiuchykh rechovyn u mezhakh akvatorii morskoho portu. Postanova Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 17.07.2019 r. № 670. (N.d.) Retrieved from Verkhovna Rada Ukrainy. Zakonodavstvo Ukrainy: https://bit.ly/2ZKMs49.

Startuie obhovorennia Morskoi stratehii Ukrainy. Ministerstvo zakhystu dovkillia ta pryrodnykh resursiv Ukrainy (30.11.2020; 15:06). Retrieved from Ministerstvo zakhystu dovkillia ta pryrodnykh resursiv Ukrainy: https://bit.ly/3nLP2Pv.

Povidomlennia pro opryliudnennia proiektu rozporiadzhennia Kabinetu Ministriv Ukrainy «Pro skhvalennia Morskoi pryrodookhoronnoi stratehii Ukrainy. Ministerstvo zakhystu dovkillia ta pryrodnikh resursiv Ukrainy (26.11.2020; 14:32). Retrieved from Ministerstvo zakhystu dovkillia ta pryrodnykh resursiv Ukrainy: https://bit.ly/3pXZ4je.

Uhoda pro asotsiatsiiu mizh Ukrainoiu, z odniiei storony, ta Yevropeiskym Soiuzom, Yevropeiskym spivtovarystvom z atomnoi enerhii i yikhnimy derzhavamy-chlenamy, z inshoi storony vid 16.09.2014 r. № 1678–VIII. (N.d.) Retrieved from Verkhovna Rada Ukrainy. Zakonodavstvo Ukrainy: https://bit.ly/33npVZd.

Pro Osnovni zasady (stratehiiu) derzhavnoi ekolohichnoi polityky Ukrainy na period do 2030 roku. Zakon Ukrainy vid 28.02.2019 r. № 2697–VIII. (N.d.) Retrieved from Verkhovna Rada Ukrainy. Zakonodavstvo Ukrainy: https://bit.ly/3hkDWfe.

Borovytska, A. H. (2017) Pravove rehuliuvannia vedennia derzhavnoho vodnoho kadastru Ukrainy. Kharkiv.

Pro derzhavnyi ekolohichnyi kontrol. Proiekt Zakonu Ukrainy vid 19.02.2020 r. № 3091. Retrieved from Verkhovna Rada Ukrainy: https://bit.ly/3CCs6bM.

Cherkashyna, M. K. (2021) Shchodo realizatsii uhody pro asotsiatsiiu mizh Ukrainoiu i Yevropeiskym Soiuzom u sferi vodnykh pravovidnosyn. In Inshyn, M. I., Nosik, V. V., Kovalchuk, T. H., Melnyk, M. B. (eds.) Ahrarne, zemelne, ekolohichne, trudove pravo ta pravo sotsialnoho zabezpechennia: zdobutky ta perspektyvy rozvytku v Ukraini : tezy dop. uchasnykiv Vseukr. dyst. nauk.-prakt. konf. do 10-richchia stvorennia odnoimennykh kafedr (m. Kyiv, 12 bereznia 2021 r. ) (pp. 303–307). Kyiv : Osvita Ukrainy.

Опубліковано
2021-07-03
Розділ
Право