Малозначність у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення
Анотація
Проаналізовано судову практику звільнення правопорушників у зв’язку з малозначністю від адміністративної відповідальності, передбаченої ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення (КУпАП). Розкрито проблеми тлумачення оцінного поняття «малозначність» як підстави для звільнення від адміністративної відповідальності за ст. 130 КУпАП. Розглянуто найбільш поширені на практиці випадки віднесення керування транспортним засобом у стані сп’яніння до малозначних адміністративних правопорушень, зокрема: «низький рівень етанолу в крові», «наявність пом’якшуючих обставин», «позитивна поведінка особи після вчинення правопорушення», «настання стану сп’яніння внаслідок вживання лікарських засобів», «не вилучення працівниками поліції транспортного засобу». Проведено розмежування протиправної поведінки особи, яка містить всі ознаки адміністративного правопорушення, адміністративних правопорушень з формальним складом, обставин, що пом’якшують відповідальність, та малозначного адміністративного правопорушення. Зазначено, що для констатації малозначності правопорушення не повинні братися до уваги поведінка особи після вчиненого правопорушення та обставини, що пом’якшують відповідальність за адміністративне правопорушення. Встановлено, що щире каяття винного, вчинення правопорушення особою вперше або особою, яка раніше не притягалась до адміністративної відповідальності, тяжкий матеріальний стан правопорушника, відшкодування заподіяної шкоди та наявність утриманців, як і 10 років тому, продовжують залишатися найпоширенішими підставами для звільнення правопорушників від адміністративної відповідальності через малозначність. Позитивно оцінено збільшення до одного року терміну накладення адміністративного стягнення за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 130 КУпАП.
Посилання
Statystyka DTP v Ukraini za period z 01.01.2021 po 31.05.2021. (N.d.) Retrieved from Patrulna politsiia Ukrainy: https://bit.ly/3nZ3h3E.
Piani za kermom — pokaraty ne mozhna zvilnyty. Retrieved from HO «Fundatsiia DEJURE»: https://bit.ly/3wACG0V.
Veremiienko, S. V., Shestak, L. V. (2015) Do pytannia pro zvilnennia vid administratyvnoi vidpovidalnosti za neznachne pravoporushennia. Naukovyi visnyk Uzhhorodskoho natsionalnoho universytetu. Ser. Pravo, 30(2), 96–98.
Bachun, O. (2000) Pytannia, yaki vynykaiut pry rozghliadi sprav pro administratyvni pravoporushennia. Pravo Ukrainy, 8, 67–69.
Kaliuzhnyi, R. A., Komziuk, A. T., Pohribnyi, O. O. (2008) Kodeks Ukrainy pro administratyvni pravoporushennia: Naukovo-praktychnyi komentar. Kyiv.
Rieznik, S. O. (2011) Maloznachnist pravoporushennia yak pidstava zvilnennia vid administratyvnoi vidpovidalnosti. Dnipropetrovsk.
Pankevych, V. M., Sukhorebra, T. I. (2020) Zvilnennia vid administratyvnoi vidpovidalnosti pry maloznachnosti pravoporushennia. Naukovyi visnyk Uzhhorodskoho natsionalnoho universytetu. Ser. Pravo, 62, 235–239.
Vysnovok Holovnoho naukovo-ekspertnoho upravlinnia Verkhovnoi Rady Ukrainy na proiekt Zakonu pro vnesennia zmin do deiakykh zakonodavchykh aktiv Ukrainy shchodo posylennia vidpovidalnosti za okremi pravoporushennia u sferi bezpeky dorozhnoho rukhu (№ 2695 vid 27.12.2019 r.) vid 11.02.2020 r. (N.d.) Retrieved from Verkhovna Rada Ukrainy: https://bit.ly/3ESMGFG.
Postanova Novohrad-Volynskoho miskraionnoho sudu Zhytomyrskoi oblasti vid 30.01.2018 r. u spravi № 285/94/18. (N.d.) Retrieved from Yedynyi derzhavnyi reiestr sudovykh rishen: https://bit.ly/3GU9R4h.
Postanova Novohrad-Volynskoho miskraionnoho sudu Zhytomyrskoi oblasti vid 09.10.2018 r. u spravi № 285/3490/18. (N.d.) Retrieved from Yedynyi derzhavnyi reiestr sudovykh rishen: https://bit.ly/3CRCFru.
Postanova Novohrad-Volynskoho miskraionnoho sudu Zhytomyrskoi oblasti vid 02.04.2019 r. u spravi № 285/908/19. (N.d.) Retrieved from Yedynyi derzhavnyi reiestr sudovykh rishen: https://bit.ly/3mTaq6s.
Postanova Kamianka-Buzkoho raionnoho sudu Lvivskoi oblasti vid 25.06.2020 r. u spravi № 446/979/20. Retrieved from (N.d.) Yedynyi derzhavnyi reiestr sudovykh rishen: https://bit.ly/3kdq1Mf.
Postanova Kamianka-Buzkoho raionnoho sudu Lvivskoi oblasti vid 05.06.2020 r. u spravi № 446/893/20. Retrieved from (N.d.) Yedynyi derzhavnyi reiestr sudovykh rishen: https://bit.ly/3GQK3FY.
Instruktsiia pro poriadok vyiavlennia u vodiiv transportnykh zasobiv oznak alkoholnoho, narkotychnoho chy inshoho spianinnia abo perebuvannia pid vplyvom likarskykh preparativ, shcho znyzhuiut uvahu ta shvydkist reaktsii. Zatv. nakazom Ministerstva vnutrishnikh sprav Ukrainy, Ministerstva okhorony zdorovia Ukrainy vid 09.11.2015 r. № 1452/735, zareiestr. v Ministerstvi yustytsii Ukrainy 11.11.2015 r. za № 1413/27858. (N.d.) Retrieved from Verkhovna Rada Ukrainy. Zakonodavstvo Ukrainy: https://bit.ly/3EMcMtI.
Postanova Velykoi Palaty Verkhovnoho Sudu vid 21.08.2019 r. u spravi № 682/956/17. (N.d.) Retrieved from Verdictum. Liha 360: https://bit.ly/304nddu.
Postanova Novohrad-Volynskoho miskraionnoho sudu Zhytomyrskoi oblasti vid 30.01.2018 r. u spravi № 285/94/18. (N.d.) Retrieved from Yedynyi derzhavnyi reiestr sudovykh rishen: https://bit.ly/3GU9R4h.
Postanova Novohrad-Volynskoho miskraionnoho sudu Zhytomyrskoi oblasti vid 14.02.2018 r. u spravi № 285/287/18. (N.d.) Retrieved from Yedynyi derzhavnyi reiestr sudovykh rishen: https://bit.ly/2YlTHyY.
Postanova Novohrad-Volynskoho miskraionnoho sudu Zhytomyrskoi oblasti vid 19.04.2018 r. u spravi № 285/487/18. (N.d.) Retrieved from Yedynyi derzhavnyi reiestr sudovykh rishen: https://bit.ly/3qf4wyf.
Postanova Novohrad-Volynskoho miskraionnoho sudu Zhytomyrskoi oblasti vid 06.06.2018 r. u spravi № 133/899/18. (N.d.) Retrieved from Yedynyi derzhavnyi reiestr sudovykh rishen: https://bit.ly/3qf4wyf.
Postanova Novohrad-Volynskoho miskraionnoho sudu Zhytomyrskoi oblasti vid 25.09.2018 r. u spravi № 285/3218/18. (N.d.) Retrieved from Yedynyi derzhavnyi reiestr sudovykh rishen: https://bit.ly/3wqW1BA.
Postanova Novohrad-Volynskoho miskraionnoho sudu Zhytomyrskoi oblasti vid 09.10.2018 r. u spravi № 285/3490/18. (N.d.) Retrieved from Yedynyi derzhavnyi reiestr sudovykh rishen: https://bit.ly/3CRCFru.
Postanova Novohrad-Volynskoho miskraionnoho sudu Zhytomyrskoi oblasti vid 24.10.2018 r. u spravi № 285/3056/18. (N.d.) Retrieved from Yedynyi derzhavnyi reiestr sudovykh rishen: https://bit.ly/3GWpYOA.
Postanova Novohrad-Volynskoho miskraionnoho sudu Zhytomyrskoi oblasti vid 14.11.2018 r. u spravi № 278/2610/18. (N.d.) Retrieved from Yedynyi derzhavnyi reiestr sudovykh rishen: https://bit.ly/3mMG0m5.
Postanova Novohrad-Volynskoho miskraionnoho sudu Zhytomyrskoi oblasti vid 10.12.2018 r. u spravi № 285/4370/18. (N.d.) Retrieved from Yedynyi derzhavnyi reiestr sudovykh rishen: https://bit.ly/3bNZ1OP.
Postanova Novohrad-Volynskoho miskraionnoho sudu Zhytomyrskoi oblasti vid 13.12.2018 r. u spravi № 285/4250/18. (N.d.) Retrieved from Yedynyi derzhavnyi reiestr sudovykh rishen: https://bit.ly/3wk36Uo.
Postanova Novohrad-Volynskoho miskraionnoho sudu Zhytomyrskoi oblasti vid 02.04.2019 r. u spravi № 285/908/19. (N.d.) Retrieved from Yedynyi derzhavnyi reiestr sudovykh rishen: https://bit.ly/3mTaq6s.
Postanova Novohrad-Volynskoho miskraionnoho sudu Zhytomyrskoi oblasti vid 13.05.2019 r. u spravi № 285/600/19. (N.d.) Retrieved from Yedynyi derzhavnyi reiestr sudovykh rishen: https://bit.ly/2ZSKFtL.
Postanova Novohrad-Volynskoho miskraionnoho sudu Zhytomyrskoi oblasti vid 17.05.2019 r. u spravi № 285/903/19. (N.d.) Retrieved from Yedynyi derzhavnyi reiestr sudovykh rishen: https://bit.ly/3CRDa4Q.
Postanova Novohrad-Volynskoho miskraionnoho sudu Zhytomyrskoi oblasti vid 21.05.2019 r. u spravi № 285/1477/19. (N.d.) Retrieved from Yedynyi derzhavnyi reiestr sudovykh rishen: https://bit.ly/301DMGJ.
Postanova Novohrad-Volynskoho miskraionnoho sudu Zhytomyrskoi oblasti vid 14.08.2019 r. u spravi № 285/2759/19. (N.d.) Retrieved from Yedynyi derzhavnyi reiestr sudovykh rishen: https://bit.ly/3GXD7ab.
Postanova Novohrad-Volynskoho miskraionnoho sudu Zhytomyrskoi oblasti vid 10.10.2019 r. u spravi № 285/3311/19. (N.d.) Retrieved from Yedynyi derzhavnyi reiestr sudovykh rishen: https://bit.ly/2ZYAvbC.
Postanova Novohrad-Volynskoho miskraionnoho sudu Zhytomyrskoi oblasti vid 14.08.2019 r. u spravi № 285/2759/19. (N.d.) Retrieved from Yedynyi derzhavnyi reiestr sudovykh rishen: https://bit.ly/3GXD7ab.
Postanova Novohrad-Volynskoho miskraionnoho sudu Zhytomyrskoi oblasti vid 29.04.2020 r. u spravi № 285/1077/20. (N.d.) Retrieved from Yedynyi derzhavnyi reiestr sudovykh rishen: https://bit.ly/3bLKZNB.
Postanova Novohrad-Volynskoho miskraionnoho sudu Zhytomyrskoi oblasti vid 29.04.2020 r. u spravi № 285/1360/20. (N.d.) Retrieved from Yedynyi derzhavnyi reiestr sudovykh rishen: https://bit.ly/3kfayex.
Postanova Novohrad-Volynskoho miskraionnoho sudu Zhytomyrskoi oblasti vid 10.06.2020 r. u spravi № 285/1737/20. (N.d.) Retrieved from Yedynyi derzhavnyi reiestr sudovykh rishen: https://bit.ly/3kagfKY.
Horokh, O. P. (ed.), Muzyka, A. A. (ed.) (2017) Praktyka zastosuvannia Verkhovnym Sudom Ukrainy polozhen Zahalnoi chastyny Kryminalnoho kodeksu Ukrainy. Kyiv : Tsentr uchbovoi literatury. Retrieved from https://bit.ly/3EIQnO2.
Postanova Kamianka-Buzkoho raionnoho sudu Lvivskoi oblasti vid 05.11.2019 r. u spravi № 446/1936/19. (N.d.) Retrieved from Yedynyi derzhavnyi reiestr sudovykh rishen: https://bit.ly/3bLL2Jh.
Postanova Kamianka-Buzkoho raionnoho sudu Lvivskoi oblasti vid 15.11.2019 r. u spravi № 446/1889/19. (N.d.) Retrieved from Yedynyi derzhavnyi reiestr sudovykh rishen: https://bit.ly/3kfaI5D.
Pravyla dorozhnoho rukhu. Zatv. postanovoiu Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 10.10.2001 r. № 1306. (N.d.) Retrieved from Verkhovna Rada Ukrainy. Zakonodavstvo Ukrainy: http://bit.ly/39MhgkR.
Postanova Kamianka-Buzkoho raionnoho sudu Lvivskoi oblasti vid 05.06.2020 r. u spravi № 446/893/20. (N.d.) Retrieved from Yedynyi derzhavnyi reiestr sudovykh rishen: https://bit.ly/3GQK3FY.
Postanova Kamianka-Buzkoho raionnoho sudu Lvivskoi oblasti vid 09.06.2020 r. u spravi № 446/895/20. (N.d.) Retrieved from Yedynyi derzhavnyi reiestr sudovykh rishen: https://bit.ly/3woAHwl.
Postanova Kamianka-Buzkoho raionnoho sudu Lvivskoi oblasti vid 25.06.2020 r. u spravi № 446/979/20. (N.d.) Retrieved from Yedynyi derzhavnyi reiestr sudovykh rishen: https://bit.ly/3kdq1Mf.
Pro vnesennia zmin do deiakykh zakonodavchykh aktiv Ukrainy shchodo posylennia vidpovidalnosti za okremi pravoporushennia u sferi bezpeky dorozhnoho rukhu. Zakon Ukrainy vid 16.02.2021 r. № 1231–IX. (N.d.) Retrieved from Verkhovna Rada Ukrainy. Zakonodavstvo Ukrainy: https://bit.ly/3GWqFaE.
Zauvazhennia Holovnoho yurydychnoho upravlinnia Aparatu Verkhovnoi Rady Ukrainy vid 11.12.2020 r. do proektu Zakonu Ukrainy «Pro vnesennia zmin do deiakykh zakonodavchykh aktiv Ukrainy shchodo posylennia vidpovidalnosti za okremi pravoporushennia u sferi bezpeky dorozhnoho rukhu» (reiestr. № 2695, druhe chytannia). (N.d.) Retrieved from Verkhovna Rada Ukrainy: https://bit.ly/3nZ4qrY.
Postanova Vinnytskoho apeliatsiinoho sudu vid 20.07.2020 r. u spravi № 127/9133/20. (N.d.) Retrieved from Yedynyi derzhavnyi reiestr sudovykh rishen: https://bit.ly/3qmlP0m.
Postanova Irpinskoho miskoho sudu Kyivskoi oblasti vid 29.01.2021 r. u spravi № 367/8497/20. (N.d.) Retrieved from Yedynyi derzhavnyi reiestr sudovykh rishen: https://bit.ly/3GQLjsG.
Pro vnesennia zmin do deiakykh zakonodavchykh aktiv Ukrainy shchodo sproshchennia dosudovoho rozsliduvannia okremykh katehorii kryminalnykh pravoporushen. Zakon Ukrainy vid 22.11.2018 r. № 2617–VIII. (N.d.) Retrieved from Verkhovna Rada Ukrainy. Zakonodavstvo Ukrainy: https://bit.ly/35kGZzS.
Rieznik, S. O. (2011) Maloznachnist pravoporushennia yak pidstava zvilnennia vid administratyvnoi vidpovidalnosti. Dnipropetrovsk.
Pravyla nadannia posluh poshtovoho zviazku. Zatv. postanovoiu Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 05.03.2009 r. № 270. (N.d.) Retrieved from Verkhovna Rada Ukrainy. Zakonodavstvo Ukrainy: https://bit.ly/2YntobP.
Postanova Apeliatsiinoho sudu Khersonskoi oblasti vid 24.11.2017 r. u spravi № 654/2238/17. (N.d.) Retrieved from Yedynyi derzhavnyi reiestr sudovykh rishen: https://bit.ly/301D2RF.
Postanova Apeliatsiinoho sudu Khmelnytskoi oblasti vid 13.06.2018 r. u spravi № 677/152/18. (N.d.) Retrieved from Yedynyi derzhavnyi reiestr sudovykh rishen: https://bit.ly/2ZZ1EKQ.
Postanova Velykoi Palaty Verkhovnoho Sudu vid 25.04.2018 r. u spravi № 800/547/17. (N.d.) Retrieved from ZakonOnline: https://bit.ly/3mQvM42.
Postanova Velykoi Palaty Verkhovnoho Sudu vid 12.12.2018 r. u spravi № 752/11896/17. (N.d.) Retrieved from ZakonOnline: https://bit.ly/3k8ts6X.
Postanova Velykoi Palaty Verkhovnoho Sudu vid 10.04.2019 r. u spravi № 461/10610/13-ts. (N.d.) Retrieved from Verdictum. Liha 360: https://bit.ly/3bNFiPq.
Postanova Verkhovnoho Sudu u skladi kolehii suddiv Druhoi sudovoi palaty Kasatsiinoho tsyvilnoho sudu vid 20.06.2018 r. u spravi № 127/2871/16-ts. (N.d.) Retrieved from Protokol: https://bit.ly/3ESTYsY.
Postanova Verkhovnoho Sudu u skladi kolehii suddiv Kasatsiinoho administratyvnoho sudu vid 31.03.2021 r. u spravi № 676/752/17. (N.d.) Retrieved from ipLex: https://bit.ly/3kagKok.
Khudyk M. Vyshcha rada pravosuddia proponuie vnesty zminy do Kodeksu pro adminpravoporushennia (07.08.2018). Retrieved from Vyshcha rada pravosuddia: https://bit.ly/3CW8CyQ.
Postanova Novozavodskoho raionnoho sudu mista Chernihova vid 21.09.2018 r. u spravi № 751/3621/18 (N.d.) Retrieved from Yedynyi derzhavnyi reiestr sudovykh rishen: https://bit.ly/31EcaYY.