Про право на охорону здоров’я соціально вразливих груп населення

  • Надія БОНДАРЕНКО-ЗЕЛІНСЬКА Хмельницький університет управління та права імені Леоніда Юзькова https://orcid.org/0000-0002-8570-6920
  • Марина БОРИСЛАВСЬКА Хмельницький університет управління та права імені Леоніда Юзькова https://orcid.org/0000-0001-9389-2914
  • Андрій ЗЕЛІНСЬКИЙ Державна служба з лікарських засобів та контролю за наркотиками у Хмельницькій області https://orcid.org/0000-0003-4457-8720
Ключові слова: соціально вразлива група населення, складні життєві обставини, дитина, діти, охорона здоров’я, право на охорону здоров’я, фізичне та психологічне здоров’я, медична допомога, вакцинація, лікарські засоби, інформація про стан здоров’я, механізм та способи захисту прав

Анотація

Метою статті є окреслення найбільш значимих аспектів забезпечення реального здійснення особами, які належать до соціально вразливих груп населення, своїх прав у сфері охорони здоров’я. Внаслідок проведеного дослідження з’ясовано, що вразливість як соціально-правове явище — це стан, коли особа, сім’я, група осіб не можуть задовольнити свої базові та соціальні потреби через наявність обставини/сукупності обставин, які цьому перешкоджають. Запропоновано визначення соціально вразливих груп населення. Проведене розмежування соціально вразливих груп населення із малозабезпеченими особами. Обґрунтовано, що діти є найбільш чисельною соціально вразливою групою населення. Причини такого висновку полягають у соціальній вразливості та потенційній незахищеності дітей внаслідок їхнього віку, недостатності життєвого досвіду, психологічної та розумової нерівномірності та об’єктивної неготовності до багатьох життєвих реалій. Встановлена залежність благополуччя дитини від ефективності здійснення її права на охорону здоров’я. Право на охорону здоров’я кожної дитини в Україні може бути забезпечене лише при гарантованому доступі до кваліфікованих лікарів та до життєво необхідних лікарських засобів з доведеною ефективністю. Причому такий доступ повинен бути своєчасним, забезпечуватися вже у момент виникнення в дитини потреби у медичній допомозі. Встановлені важливі напрямки державної політики у сфері охорони здоров’я дітей. Серед них: розробка ефективного механізму превентивного виявлення, моніторингу та захисту дітей, щодо яких є лише перші ознаки виникнення навколо дитини негативної ситуації; контроль та координація процесу інформування і батьків, і дітей щодо дитячого здоров’я та «гігієни сім’ї»; сприяння та заохочення належного проходження регулярних профілактичних медичних оглядів для тих категорій дітей, для яких законодавство їх встановлює як обов’язкові; правовий, науковий та промисловий розвиток фармацевтичної сфери з метою максимального забезпечення внутрішнього ринку держави якісними ліками. Пропонується здійснювати періодичний перегляд Календаря щеплень, включення до нього непередбачених чинним законодавством «керованих» інфекцій та запровадження системи заохочення проходження вакцинації. Для захисту інтересів дитини обґрунтована необхідність запровадження спеціальних електронних ресурсів (відповідної платформи) з необхідною інформацією для дітей та можливістю зворотного зв’язку. Для розробки такого ресурсу слід використати найкращий світовий досвід.

Посилання

Koronavirus COVID-19: zahalna statystyka. (N.d.) Retrieved from MinfinMedia: https://bit.ly/3zcsBZE.

Reut, A. H. (2008) Systema sotsialnykh posluh dlia vrazlyvykh verstv naselennia: novitni tendentsii ta innovatsii. Demohrafiia ta sotsialna ekonomika, 1 (9), 190–200.

Sliusarenko, O. S. (22.11.2018; 08:07) Problemy sotsialno-pravovoho stanovyshcha vrazlyvykh verstv naselennia. Modernizatsiia zakonodavstva ta pravozastosuvannia: vymohy chasu. Kyiv : ArtEk. Retrieved from Aktualna Yurysprudentsiia: https://bit.ly/3bbtFF6.

Matviienko, I. L. (2017) Finansuvannia sotsialno vrazlyvykh verstv naselennia: teoretychni aspekty doslidzhennia. Ekonomichnyi visnyk universytetu, 34/1, 274–282.

Radchuk, O. P. (2014) Yevropeiska konventsiia pro zakhyst prav naibilsh urazlyvykh verstv naselennia. Teoriia i praktyka pravoznavstva, 1. Retrieved from Natsionalna biblioteka Ukrainy im. V. I. Vernadskoho NAN Ukrainy: https://bit.ly/3bdZiOj.

Khrapko, I. Ye. (2014) Osoblyvosti funktsionuvannia i finansuvannia zakladiv sotsialnoho zakhystu vrazlyvykh hrup naselennia. Naukovyi visnyk Bukovynskoho derzhavnoho finansovo-ekonomichnoho universytetu. Ekonomichni nauky, 26, 275–284. Retrieved from Natsionalna biblioteka Ukrainy im. V. I. Vernadskoho NAN Ukrainy: https://bit.ly/3zCHIgd.

Horemykina, Yu. V. (2009) Ukraina na shliakhu do yevropeiskoho soiuzu: innovatsii u sferi sotsialnykh posluh. Visnyk Khmelnytskoho natsionalnoho universytetu, 5(1), 101–104.

Semyhina, T. (2020) Suchasna sotsialna robota. Kyiv: Akademiia pratsi, sotsialnykh vidnosyn i turyzmu.

Bielousov, Yu.; Shvets, Z.; Semeniuk, V.; Chuprov, V. & Shvets, S. (2016) Dotrymannia prav vrazlyvykh hrup naselennia (narkozalezhni ta pratsivnyky komertsiinoho seksu) u diialnosti pravookhoronnykh orhaniv. Kyiv : Palyvoda A. V.

Karaman, O. L., & Yurkiv, Ya. I. (2019) Vrazlyvi katehorii naselennia yak obiekt sotsialnoi roboty v hromadi. Visnyk Luhanskoho natsionalnoho universytetu imeni Tarasa Shevchenka, 6 (329,1), 5–15. Retrieved from: https://bit.ly/3cMCx4k.

Kyianytsia, Z. P., & Petrochko, Zh. V. (2017) Sotsialna robota z vrazlyvymy simiamy ta ditmy (u 2-kh ch., ch. I. Suchasni oriientyry ta kliuchovi tekhnolohii). Kyiv : Obnova Kompani.

Tsiptsiura, T. M. Zaprovadzhennia elektronnykh posluh dlia vrazlyvykh verstv naselennia: krashchyi zarubizhnyi i ukrainskyi dosvid. (N.d.) Retrieved from Natsionalnyi tekhnichnyi universytet Ukrainy «Kyivskyi politekhnichnyi instytut imeni Ihoria Sikorskoho»: https://bit.ly/3bdy62e.

Savchuk, L. (2019) Reformuvannia systemy nadannia sotsialnykh posluh v Ukraini v ramkakh detsentralizatsii vlady. Actual problems of public administration, 2 (78), 78–80.

Sotsialna verstva. (N.d.) Retrieved from Vikipediia: https://bit.ly/3cMCuFG.

Katehoriia. (N.d.) Retrieved from Vikipediia: https://bit.ly/3oAGewY.

Pro sotsialni posluhy. Zakon Ukrainy vid 17.01.2019 r. № 2671–VIII. (N.d.) Retrieved from Verkhovna Rada Ukrainy. Zakonodavstvo Ukrainy: https://bit.ly/2HL1Rsg.

Pro sotsialnu robotu z simiamy, ditmy ta moloddiu. Zakon Ukrainy vid 21.06.2001 r. № 2558–III. (N.d.) Retrieved from Verkhovna Rada Ukrainy. Zakonodavstvo Ukrainy: https://bit.ly/3PHsX1d.

Pro zabezpechennia sotsialnoho zakhystu ditei, yaki perebuvaiut u skladnykh zhyttievykh obstavynakh. Postanova Kabinetu ministriv Ukrainy vid 01.06.2020 r. № 585. (N.d.) Retrieved from Verkhovna Rada Ukrainy. Zakonodavstvo Ukrainy: https://bit.ly/3OEnB5C.

Rudenko, T. P. (ed.) (2018) Metodolohichni osnovy sotsialnoho zakhystu vrazlyvykh katehorii naselennia: kompleks navchalno-metodychnoho zabezpechennia navchalnoi dystsypliny. Kyiv : KPI im. Ihoria Sikorskoho.

Zhuravel, T. V. & Kyianytsa, Z. P. (eds.) (2017) Sotsialna robota z vrazlyvymy simiamy ta ditmy (u 2-kh ch., ch. 1. Oznaky vrazlyvosti ta spetsyfika pidtrymky simi ta dytyny). Kyiv : Obnova Kompani.

Pro okhoronu dytynstva. Zakon Ukrainy vid 26.04.2001 r. № 2402–III. (N.d.) Retrieved from Verkhovna Rada Ukrainy. Zakonodavstvo Ukrainy: http://bit.ly/2Ht4M5k.

Murzabaeva, S. Sh., & Bajturina, A. T. (2013) Zakonodatelnoe regulirovanie voprosov ohrany zdorovya detej v Rossijskoj Federacii. Rossijskij vestnik perinatologii i pediatrii, 3, 4–15.

Bondarenko, I. V., Mahiboroda, M. N., & ,Frolovskaya Yu. I. (2021) Zashita zhizni i zdorovya detej kak osnova socialnoj politiki gosudarstva. Gosudarstvennaya sluzhba i kadry, 1, 63–66. https://doi.org/10.24411/2312-0444-2021-1-63-66.

World Declaration on the Survival, Protection and Development of Children (1990) Plan of Action for Implementing the World Declaration on the Survival, Protection and Development of Children in the 1990s (1990). (UN, 30 Sept. 1990). 23 p. (N.d.) Retrieved from United Nations Digital Library System: https://bit.ly/3oBsUIE.

M. V. Lomonosov — I. I. Shuvalovum. (1961) In Lomonosov, M. V. Sochineniya (pp. 470–473). Moskva, Leningrad.

Mironov, B. I. (1999) Socialnaya istoriya Rossii perioda imperii (XVIII — nach. XX v). In Genezis lichnosti, demokraticheskoj semi, grazhdanskogo obshestva i gosudarstva (v 2 t., t. 1). SPb. : Dmitrij Bulanin.

Tarusina, N. N. (2014) Rebenok v prostranstve semejnogo prava. Moskva : Prospekt.

Stratehichnyi plan diialnosti Ministerstva sotsialnoi polityky Ukrainy na 2020 biudzhetnyi rik i dva biudzhetni periody, shcho nastaiut za planovym (2021–2022 roky). Nakaz Ministerstva sotsialnoi polityky Ukrainy vid 07.02.2020 r. № 97. (N.d.) Retrieved from Ministerstvo sotsialnoi polityky Ukrainy: https://bit.ly/3baBJWB.

Pushkareva, N. L. (1997) Chastnaya zhizn russkoj zhenshiny: nevesta, zhena, lyubovnica (X — nachalo XIX v.). Moskva : Ladomir.

Yevropeiska sotsialna khartiia (perehlianuta) (Strasburh, 03 travnia 1996 r.). (N.d.) Retrieved from Verkhovna Rada Ukrainy. Zakonodavstvo Ukrainy: https://bit.ly/38vtsLv.

Zahalna deklaratsiia prav liudyny. Pryiniata i proholoshena rezoliutsiieiu 217 A (III) Heneralnoi Asamblei OON vid 10.12.1948 r. (N.d.) Retrieved from Verkhovna Rada Ukrainy. Zakonodavstvo Ukrainy: http://bit.ly/2QcjO3Y.

Deklaratsiia prav dytyny. Pryiniata rezoliutsiieiu 1386 (XIV) Heneralnoi Asamblei OON vid 20.11.1959 r. (N.d.) Retrieved from Verkhovna Rada Ukrainy. Zakonodavstvo Ukrainy: https://bit.ly/3JeiSXs.

Konventsiia pro prava dytyny (redaktsiia zi zminamy, skhvalenymy rezoliutsiieiu 50/155 Heneralnoi Asamblei OON vid 21.12.1995 r.). (N.d.) Retrieved from Verkhovna Rada Ukrainy. Zakonodavstvo Ukrainy: https://bit.ly/3y4SEQt.

Tsili rozvytku tysiacholittia «Ukraina: 2000–2015». Natsionalna dopovid. (2015). Retrieved from Instytut demohrafii ta sotsialnykh doslidzhen: https://bit.ly/3vlhfRL.

Konvenciya o pravah rebenka (29 May 2013). Zamechanie obshego poryadka № 14 (2013) o prave rebenka na udelenie pervoocherednogo vnimaniya nailuchshemu obespecheniyu ego interesov (punkt 1 stati 3). (N.d.) UN Human Rights Office. URL : https://bit.ly/3Q10LpQ.

Konstytutsiia Ukrainy vid 28.06.1996 r. № 254k/96–VR. (N.d.) Retrieved from Verkhovna Rada Ukrainy. Zakonodavstvo Ukrainy: http://bit.ly/2LXJAqz.

Osnovy zakonodavstva pro okhoronu zdorovia vid 19.11.1992 r. № 2801–XII. (N.d.) Retrieved from Verkhovna Rada Ukrainy. Zakonodavstvo Ukrainy: https://bit.ly/3cLOs2i.

Rishennia Konstytutsiinoho Sudu vid 29.05.2002 r. № 10-rp/2002 u spravi za konstytutsiinym podanniam 53 narodnykh deputativ Ukrainy shchodo ofitsiinoho tlumachennia polozhennia chastyny tretoi statti 49 Konstytutsii Ukrainy «u derzhavnykh i komunalnykh zakladakh okhorony zdorovia medychna dopomoha nadaietsia bezoplatno» (sprava pro bezoplatnu medychnu dopomohu). (N.d.) Retrieved from Verkhovna Rada Ukrainy. Zakonodavstvo Ukrainy: https://bit.ly/3cOGg1z.

«Dytiachi khvoroby ne boliat»: chy isnuie v Ukraini paliatyvna dopomoha dlia malykh patsiientiv? (06.11.2017). Retrieved from Blahodiinyi fond «Vynohradiv»: https://bit.ly/3zDquQ4.

Yermolova, Yu. V. (03.10.2011) Dytiachi khospisy: problema, shcho zamovchuietsia. Retrieved from Ukrainskyi medychnyi chasopys online: https://bit.ly/3zMpucx.

Viddilennia paliatyvnoi dopomohy — dytiachyi khospis. (N.d.) Retrieved from Miska dytiacha likarnia № 5: https://bit.ly/3cGam7f.

Pershyi dytiachyi khospis. (N.d.) Retrieved from Facebook: https://bit.ly/3vkNiRS.

Pro blahodiinyi fond ta tsentr paliatyvnoi dopomohy. Blahodiinyi fond dopomohy nevylikovno khvorym «Maty Tereza». (N.d.) Retrieved from Ivano-Frankivskyi oblasnyi klinichnyi tsentr paliatyvnoi dopomohy: http://palliative.if.ua/ua.

Stratonova, N. (11.09.2020) Marafon «Mistsevi»: problemy dytiachoi paliatyvnoi dopomohy na Rivnenshchyni. Retrieved from Suspilne novyny: https://bit.ly/3S5pr2i.

U Kyievi vidkryly dytiache viddilennia paliatyvnoi dopomohy (20.12.2019). Retrieved from Ofitsiinyi portal Kyieva: https://bit.ly/3PEC4zV.

Shcho take orfanni khvoroby i yak zminiuietsia dostup do likuvannia (28.02.2019). Retrieved from Ministerstvo okhorony zdorovia Ukrainy: https://bit.ly/3z5a9lC

Moskalenko, V. ((04.07.2019)) Aktualni problemy zdorovia ta okhorony zdorovia u III tysiacholitti. Retrieved from Natsionalna akademiia medychnykh nauk Ukrainy: https://bit.ly/3cOswE0.

Uriadova prohrama «Dostupni liky». (N.d.) Retrieved from Departament okhorony zdorovia Ternopilskoi oblasnoi derzhavnoi administratsii: https://bit.ly/3oy3OKr.

Bezkoshtovni liky i medposluhy: perelik i poriadok otrymannia (19.06.2022). Retrieved from Yuridicheskij portal Ukrainy: https://bit.ly/3za977X.

Pro vnesennia zmin do deiakykh zakoniv Ukrainy, spriamovanykh na pidvyshchennia dostupnosti likarskykh zasobiv, medychnykh vyrobiv ta dopomizhnykh zasobiv do nykh, yaki zakupovuiutsia osoboiu, upovnovazhenoiu na zdiisnennia zakupivel u sferi okhorony zdorovia. Zakon Ukrainy vid 17.03.2020 r. № 531–IX. (N.d.) Retrieved from Verkhovna Rada Ukrainy. Zakonodavstvo Ukrainy: https://bit.ly/3bi5Fjw.

Prosymo vydilyty koshty v biudzhet Ukrainy, na preparaty — Spinraza ta Evrisdi (Risdiplam) dlia likuvannia ditei z SMA, tak yak v Ukraini ye dity, yaki nehaino potrebuiut dopomohy! Zaklykaiemo ne vidminiaty finansuvannia, ta zvernuty uvahu na zaklyk liudei, ta pospryiaty yomu: elektronna petytsiia. (N.d.) Retrieved from Ofitsiine internet-predstavnytstvo Prezydenta Ukrainy: https://bit.ly/3zjwT1w.

Bezpeka likarskykh zasobiv u ditei. Dytiachyi likar. 2011. № 5 (12). S. 53–54. Retrieved from Dytiachyi likar: https://bit.ly/3PWcu9l.

Medytsyna. Zaniattia 13. Vikovi liky. Aktualni pytannia i perspektyvy stvorennia vikovykh likiv v Ukraini. Likarski zasoby v pediatrii. (N.d.) Retrieved from Internet mahazyn TDMUV: https://bit.ly/3b8HpAm.

Kalendar profilaktychnykh shcheplen v Ukraini. Zatv. Nakazom Ministerstva okhorony zdorovia Ukrainy vid 16.09.2011 r. № 595, u red. nakazu Ministerstva okhorony zdorovia Ukrainy 11.08.2014 r. № 551. (N.d.) Retrieved from Verkhovna Rada Ukrainy. Zakonodavstvo Ukrainy: https://bit.ly/3OGmbaX.

Pro zabezpechennia sanitarnoho ta epidemichnoho blahopoluchchia naselennia. Zakon Ukrainy vid 24.02.1994 r. № 4004–XII. (N.d.) Retrieved from Verkhovna Rada Ukrainy. Zakonodavstvo Ukrainy: https://bit.ly/3Q10m6O.

Naboka, M., & Dzhulai, D. (17.05.2020) Uiavit svit bez vaktsyn. Retrieved from Radio Svoboda Ukraina: https://bit.ly/3BkU8KW.

Smertnist vid koru: Ukraina — poruch iz Somali (05.12.2019). Retrieved from BBC: https://bbc.in/3S41ngh.

Hiuel, T.; Shypko, K. & Kuryshko, D. (25.06.2019) Yak Ukraina stala stolytseiu koru v Yevropi. Retrieved from BBC: https://bbc.in/3vmPl81.

Stetsenko, S. (24.09.2018) Borotba z mifamy i shtrafy za vidmovu vid shcheplennia u Chekhii. Dosvid dlia Ukrainy. Retrieved from Radio Svoboda Ukraina: https://bit.ly/3vmPhVP.

Lapin, Yu. E. (2010) Nauchnye osnovy gosudarstvennoj politiki v oblasti ohrany zdorovya detej. Moskva.

Amerykanka ukrainskoho pokhodzhennia vziala «zoloto» u Tokio: veloperehony — yii 4-y vyd sportu (01.09.2021). Retrieved from Ukrainska pravda: https://bit.ly/3Ji10eg.

Stryzhova, O. (14.03.2018) Paralimpiiski ihry: «zoloto» SShA z ukrainskym korinniam. Oksana Masters — khto vona? Retrieved from Radio Svoboda Ukraina: https://bit.ly/3BncYB6.

Bondar, T. V. & Dzera, O. V. (eds.) (2016) Simeine pravo Ukrainy. Kyiv : Yurinkom Inter.

Maleina, M. N. (2011) Pravo rebenka na zdorove i fizicheskoe razvitie i sootvetstvuyushaya obyazannost roditelej po fizicheskomu vospitaniyu i ohrane zdorovya. In Nizamieva, O. N. (ed.) Semejnoe pravo na rubezhe XX–XXI vekov: k 20-letiyu Konvencii OON o pravah rebenka (pp. 188–191). Moskva : Statut.

Semejno-pravovoe polozhenie rebenka v Rossijskoj Federacii. (2015) (2nd ed.). Moskva : Prospekt.

Dobrianska, O. V.; Rudnytska, O. P. & Holubchykova, T. V. (2019) Rol subiektyvnoi komponenty u formuvanni zdorovia ditei riznoho viku. Okhorona zdorovia ditei ta pidlitkiv, 2, 18–21.

Kosova, O. Yu. (2011) Konvenciya o pravah rebenka i pravo detej na semejnoe vospitanie. In Nizamieva, O. N. (ed.) Semejnoe pravo na rubezhe XX–XXI vekov: k 20-letiyu Konvencii OON o pravah rebenka (pp. 176–179). Moskva : Statut.

Van, E. (2018) Izmenenie demograficheskoj politiki Kitaya: prichiny, rezultaty, perspektivy. Narodonaselenie, 21(1), 84–96.

Masnyi, V. (31.05.2021) Kytai skasuvav polityku obmezhennia narodzhuvanosti «dvi dytyny na simiu». Retrieved from Suspilne: https://bit.ly/3Bis4Ih.

Mishishin, A. (25.05.2019) Lvovskie deti-maugli zabyli svoih roditelej. Retrieved from KP v Ukraine: https://bit.ly/3zzDvKm.

Kitral, O. (30.04.2019) «Ne vmily khodyty i rozmovliaty»: istorii ukrainskykh ditei-mauhli. Retrieved from Rozsliduvannia | Obozrevatel: https://bit.ly/3zCVlvZ.

«Sinij kit» — smertelnaya igra iz socsetej dlya podrostkov. Roditeli, budte osobenno vnimatelny! (N.d.) Retrieved from Uchrezhdenie zdravoohraneniya «20-ya gorodskaya poliklinika»: https://bit.ly/3vnbhjr.

Politika i plany v oblasti ohrany psihicheskogo zdorovya detej i podrostkov. Zheneva: VOZ 2006; 7 (Policies and plans for the mental health of children and adolescents. Geneva: WHO 2006; 7). (N.d.) Retrieved from WHO | World Health Organization: https://bit.ly/3S8nXUW.

Mental Health Policy, Plans and Programs (updated version). Geneva: World Health Organization, 2004. (N.d.) Retrieved from WHO | World Health Organization: https://bit.ly/3S4LiXQ.

Podgórska-Rykała, J. & Kępa, M. (2021) Some Aspects of Policy on Mental Well-Being of Children and Adolescents and the Polish Educational Law. Vestnik Permskogo universiteta. Juridicheskie nauki – Perm University Herald. Juridical Sciences, 51, 186–197. https://doi.org/10.17072/1995-4190-2021-51-186-197.

Buletsa, S. B. (2020) Problemy realizatsii prav nepovnolitnikh i transhendernykh ditei pry otrymanni medychnoi dopomohy. Medychne pravo, 1 (25), 17–28. https://doi.org/10.25040/medicallaw2020.01.017.

Vse bolshe britanskih podrostkov obrashayutsya za pomoshyu v opredelenii pola (12.04.2016). Retrieved from BBC: https://bbc.in/3JhXpg7.

Kibrik, N. D.; Yagubov, M. I, & Zhuravel, A. P. (2017) Rasstrojstva polovoj identifikacii: oshibki diagnostiki i taktiki vedeniya pacientov. Socialnaya i klinicheskaya psihiatriya, 27(4), 63–69.

Pressa Britanii: zapret na yubki v shkole vzbudorazhil britancev (07.09.2017). Retrieved from BBC: https://bbc.in/3zgKGG5.

Yubki pod zapretom. Shkolnicy v Anglii i ih roditeli vozmutilis genderno nejtralnoj formoj (06.09.2019). Retrieved from BBC: https://bbc.in/3zcTyMT.

Опубліковано
2021-10-30
Розділ
Соціальне забезпечення