Особливості правовідносин у сфері підготовки персоналу Державної прикордонної служби України

Анотація

Висвітлюються особливості правовідносин у сфері підготовки персоналу Державної прикордонної служби України. Наголошується, що зміна підходів до підготовки персоналу Державної прикордонної служби України стосується усіх видів та напрямків її проведення, проте найактивніше процес модернізації проходить у сфері вищої військової освіти. Внесені зміни до законів України щодо регулювання правовідносин у сфері вищої військової освіти спрямовані на актуалізацію підготовки фахівців відомства відповідно до сучасних викликів і загроз як національній безпеці України загалом, так і її прикордонній безпеці зокрема. Вони впливають на формування нових зв’язків між учасниками освітнього процесу, зміну їхнього статусу, а також обсягу прав та обов’язків. Підкреслюється, що правовідносини у сфері підготовки персоналу Державної прикордонної служби України формуються між суб’єктами, склад яких залежить від форми участі в забезпеченні цього виду діяльності та завдань, визначених Конституцією України та іншими нормативно-правовими актами. До таких суб’єктів належать органи державної влади, наділені загальною і спеціальною компетенціями, а також індивідуальні суб’єкти — науковий та науково-педагогічний склад навчальних закладів, здобувачі освіти, здобувачі наукового ступеня тощо. Акцентується, що у сфері підготовки персоналу Державної прикордонної служби України знаходять свій вияв як загальні, так і спеціальні ознаки адміністративно-правових відносин. Робляться узагальнення, що визначений нормативно-правовими актами правовий статус учасників правовідносин у сфері підготовки персоналу Державної прикордонної служби України є складним, багатоманітним і навіть дещо протирічним. З одного боку, законодавчо закріплений обсяг повноважень органів державної влади загальної та спеціальної компетенції створює необхідні умови для інтеграції військової освіти в освітній простір держави та підвищення якості підготовки персоналу, а з іншого — окремі повноваження органів державної влади спеціальної компетенції до певної міри звужують автономію вищих військових навчальних закладів та обсяг прав здобувачів освіти і військових фахівців у реалізації своїх освітніх конституційних прав.