Забезпечення спроможності територіальних громад в Україні

Анотація

Досліджено сутність поняття спроможності територіальних громад в Україні в умовах реформування місцевого самоврядування. Зазначено, що одним із головних завдань органів місцевого самоврядування в умовах реформування місцевого самоврядування є посилення спроможності територіальної громади, яка здатна гарантувати дотримання прав та інтересів її мешканців, а також їхній захист. Доведено, що зміцнення спроможності територіальних громад є процесом підвищення здатності органів місцевого самоврядування діяти в межах закону, втілюючи в життя принцип верховенства права. Отримання об’єднаними територіальними громадами більше повноважень та ресурсів на їх виконання, а водночас — і відповідальності, повинно стати головним результатом реформи децентралізації в Україні. Саме тому сьогодні забезпечення спроможності територіальних громад є актуальною метою як жителів територіальних громад, так і органів місцевого самоврядування. Зауважено, що територіальна громада як адміністративно-територіальна одиниця базового рівня є цілісністю складників: територіально-природного, демографічного, економіко-господарського, соціального та культурно-ментального, — тому і створюється за критеріями історичної визначеності та соціально-економічної доцільності. Доведено, що спроможність територіальної громади — це наявність бюджетно-фінансових, ресурсних, інфраструктурних та кадрових умов, які визначають здатність територіальної громади надавати якісні публічні послуги населенню, а також можливість задіяти власний потенціал — управлінський, фінансовий, економічний, інвестиційний, людський, громадської участі. Зазначено, що цей напрям дослідження в умовах реформування місцевого самоврядування залишається надзвичайно актуальним для подальших наукових пошуків.