Координація систем соціального забезпечення у сфері соціального страхування в Європейському Союзі: інституційно-правові засади

Анотація

Проаналізовано зміст та інституційно-правові засади координації систем соціального забезпечення у Європейському Союзі. Аналізуючи документи, зокрема акти та регламенти ЄС, а також беручи до уваги сучасні наукові розвідки, в матеріалі обґрунтовано наявність окремого напрямку науково-практичної діяльності у Європейському Союзі, а саме — соціального забезпечення. Уточнено, що «соціальне забезпечення» як теоретичний конструкт та напрям державної політики необхідно розглядати в межах поняття «соціальної безпеки» (social security). У вужчому контексті соціальне забезпечення можна трактувати як базовий соціальний стандарт, що здебільшого реалізовується у рамках соціального страхування. Система координації соціального забезпечення у Європейському Союзі доволі складна, зазнає постійних змін. Період коронавірусної пандемії актуалізував необхідність модернізації, з огляду на зміни в умовах праці у сучасному світі. Основні напрями соціального забезпечення у ЄС, як свідчать регламенти Європейського Союзу, охоплюють виплати у зв’язку з конкретними ситуаціями. Це, зокрема, допомога по хворобі, материнство та виплати по батьківству, допомога по інвалідності, виплати по старості, виплати у зв’язку з втратою годувальника, пільги, пов’язані із нещасними випадками на виробництві та професійними захворюваннями, допомога у зв’язку із смертю, допомога по безробіттю, допомога перед виходом на пенсію та сімейні виплати. Визначено основні принципи координації систем соціального забезпечення у сфері соціального страхування у Європейському Союзі. Серед інших, найважливішими з них є рівне ставлення до усіх людей; вільне пересування людей; єдність законодавства, яке застосовується в цій сфері в різних країнах; положення про те, що права, набуті в одній країні, зберігаються в іншій; а також ідея про те, що страхові періоди, набуті в інших країнах, сумуються. Окрім того, в матеріалі запропоновано комплексний аналіз усіх основних юридичних актів ЄС, що координують системи соціального забезпечення національних рівнів.