Міжнародний досвід залучення інститутів громадянського суспільства до процесу запобігання корупції в Україні

  • Зоряна КІСІЛЬ Львівський державний університет внутрішніх справ, https://orcid.org/0000-0003-1405-4547
Ключові слова: інститут громадянського суспільства, превенція, корупційні правопорушення, міжнародний досвід, адміністративно-правовий механізм

Анотація

Позиціоновано, що переміни в Україні, власне, як у економіці, так і в політиці активно впливають на процес продукування нових взаємовідносин на хід утворення сучасних відносин органів державного управління з громадськими інститутами (об’єднаннями). Наголошено що постійний взаємозв’язок органів державної влади й соціуму є свідченням і гарантією громадсько-правової сталості й еволюції будь-якої держави, тому що наявні проблемні питання ескалації в Україні неможливо розв’язати без цілковитого сприяння соціуму. Водночас це стосується й інститутів громадянського соціуму. Проведено інтегративну розвідку функції інститутів громадянського суспільства щодо превенції корупційних деліктів в органах державної влади. Надано практичні пропозиції в частині вирішення цілого спектру теоретичних, практичних завдань, які запобігатимуть вчиненню корупційних правопорушень державними службовцями. Наголошено, що необхідність ретельного аналізу наявних проблем ідентифікації громадських інститутів крізь призму уповноважених органів превенції корупційним правопорушенням умотивована низкою чинників, домінантними поміж котрих слід відзначити низький рівень дієвості вітчизняних алгоритмів запобігання корупції, підтверджена перманентним рівнем зростання чисельності корупційних правопорушень та чималого антикорупційного потенціалу соціуму, повноцінна реалізація якого є неможливою без актуалізації чинного законодавства. Реалізовано комплексне та системне дослідження наявного міжнародного досвіду в галузі організації функціонування інститутів громадянського суспільства в частині запобігання корупції, окреслено основні прогалини в сучасному адміністративно-правовому вимірі, організації функціонування цих інститутів та позиціоновано способи їх подолання шляхом імплементації наявного зарубіжного досвіду. Наявне становище наукових розвідок, котрі присвячені дослідженню чинників, що унеможливлюють результативність та успішність фахового функціонування інститутів громадянського суспільства, позиціоновані чималою інваріативністю та містять інколи суперечливі доктрини. З’ясовано, що для створення комплексного, ефективного та оптимального механізму імплементації передового міжнародного досвіду у практичну професійну діяльність інститутів громадянського суспільства є необхідність структурування наявних прогалин адміністративного та правового вимірів їхнього функціонування й визначення методів та засобів реалізації означених функцій, які є апробованими міжнародною спільною.

Посилання

Movchan A., Babjak A., Movchan M. Issues of the Improvement of Anti-Corruption System in Ukraine. Proceedings of the International Conference on Business, Accounting, Management, Banking, Economic Security and Legal Regulation Research (BAMBEL 2021): (August 26–27, 2021, Kyiv, Ukraine). Kyiv, 2021. P. 132–137. https://dx.doi.org/10.2991/aebmr.k.210826.023.

Nazar Y. S., Nazar T. Ya., Prots I. M., Yosyfovych D. I., Ilyushyk O. M. Application of Administrative and Financial and Legal Responsibility for Budget Offenses under the Laws of Ukraine and Other Countries of Eastern Europe. Journal of Advanced Research in Law and Economics. 2020. [S.l.]. Vol. 11, N. 4. P. 1246–1252. https://doi.org/10.14505//jarle.v11.4(50).20.

Bogolib T. M. Corruption in Ukrainian society: Problem of counteraction to effective development of economy. East European Scientific Journal. 2015. Vol. 4, Issue 1. Pp. 16–21.

Casallas V., Lucia O., Gomez O., Emilse N., Diaz H., &Wilder A. Practices to prevent corruption in public and private entities. Logos Ciencia & Tecnologia. 2020. Vol. 12, Issue 2. Pp. 131–146. https://doi.org/10.22335/rlct.v12i2.1142.

Kopotun I. M., Herasymenko L. V., Tykhonova O. V., Leonenko M. I., & Shurupova K. V. Public control and counteraction to corruption offences by means of social communications and networks. Revista San Gregorio. 2020. No. 42. Pp. 20–27.

Maxim S.-T. Is Corruption an Inevitable Social Phenomenon in a Changing Society? Postmodern Openings. 2017. Vol. 8, Issue 1. Pp. 33–39. URL: https://bit.ly/3b12lcx; http://dx.doi.org/10.18662/po/2017.0801.03.

Parisi N. The institutionalisation of strategies to prevent corruption: the international and European model. Revista Brasileira de Estudos Politicos. 2019. N. 119, Pp. 397–447. https://doi.org/10.9732/P.0034-7191.2019V119P397.

Кодекс України про адміністративні правопорушення від 07.12.1984 р. № 8073–10. Верховна Рада України. Законодавство України. URL: https://bit.ly/3onFJGr.

Про запобігання корупції. Закон України від 14.10.2014 р. № 1700–VII. Верховна Рада України. Законодавство України. URL: https://bit.ly/3vaN6oj.

Зарубіжний досвід створення та діяльності спеціальних антикорупційних органів / за заг. ред. В. Гузиря. Київ : Національна академія прокуратури України, 2015. 313 с.

Костенко О. М. Культура й закон у протидії злу. Київ : Атіка, 2008. 352 с.

Гаруст Ю. В., Мельник В. І. Правоохоронні органи на захисті економічної безпеки України: адміністративно-правовий аспект. Суми : Мрія, 2019. 256 с.

Пархоменко-Куцевіл О. В. Компаративний аналіз формування антикорупційних інституцій в Україні та Гонконгу: проблеми та перспективи. Правова позиція. 2019. № 2 (23). С. 78–84.

Бухтіарова А. Г. Особливості взаємодії Національного антикорупційного бюро і Державної служби фінансового моніторингу України. Наукові записки Львівського університету бізнесу та права. 2018. Вип. 19: Серія економічна. Серія юридична. С. 31–35.

Реєстр корупціонерів. Національне агентство з питань запобігання корупції. URL: https://bit.ly/3z0CRUJ.

Кримінальний кодекс України від 05.04.2001 р. № 2341–III. Верховна Рада України. Законодавство України. URL: http://bit.ly/2HuG8kE.

Науково-практичний коментар до Закону України «Про запобігання корупції» / наук. ред. М. І. Хавронюк. Київ : Ваіте, 2018. 472 с.

Трепак В. Законодавче визначення поняття «корупційне правопорушення» як потенційне джерело колізій: проблемні питання теорії та практики. Юридична Україна. 2016. № 3–4. С. 50–57.

Гедульянов В. Е. Запровадження терміну «порушення антикорупційного законодавства» як один із напрямів гарантування термінологічної визначеності. Держава та регіони. Серія: Право. 2019. № 3 (65). С. 147–152.

Кількість юридичних осіб за організаційно-правовими формами господарювання. Державна служба статистики України. URL: https://bit.ly/3PGwcps.

Blikhar V. S., Kisil Z. R. On the issue of integration of civil society institutions in the process of preventing corruption in public apparatus and local government bodies in Ukraine. Development vectors in public management and administration. Riga, Latvia : Baltija Publishing, 2021. Pp. 7–25. https://doi.org/10.30525/978-9934-26-082-7-1.

Про громадські об’єднання. Закон України від 22.03.2012 р. № 4572–VI. Верховна Рада України. Законодавство України. URL: https://bit.ly/3ztEWtL.

Опубліковано
2022-07-01
Розділ
Право