«Договірні» процедури у досудовому кримінальному провадженні: азійський досвід

Анотація

Аналізується кримінальне процесуальне законодавство низки азійських держав (Японії, Китаю, Тайваню, Сінгапуру, Індонезії, Малайзії) щодо спрощення кримінального провадження і застосування «договірних» процедур у стадії досудового розслідування. Наголошується на тому, що доволі консервативне кримінальне процесуальне законодавство багатьох азійських держав протягом останнього десятиліття зазнало реформування, спрямованого на оптимізацію, спрощення та прискорення кримінального провадження, в тому числі шляхом застосування «договірних» процедур. Констатовано, що азійський досвід застосування спрощених порядків під час досудового розслідування, зокрема «договірних» процедур у кримінальному провадженні, засвідчує наділення прокурорів дуже широкими дискреційними повноваженнями. Зроблено висновок, що здебільшого «договірне» провадження в азійських державах у тому чи тому вигляді передбачає процедуру укладення угоди про визнання вини, яка, зрештою, повинна бути розглянута судом, який, залежно від держави, має більшу або меншу дискрецію під час її затвердження і призначення покарання. Окремі азійські держави сприйняли класичний підхід до укладення угод про визнання вини, що зародився в США (plea bargaining), інші — запровадили більш оригінальні моделі. Японська модель «договірного» провадження передбачає співпрацю обвинуваченого не щодо кримінального правопорушення, яке він вчинив, а лише щодо вчинення кримінальних правопорушень іншими особами. Натомість, у Сінгапурі застосовуються декілька моделей переговорів сторін кримінального провадження: без участі судді, з його посередництвом, укладення «угоди про відкладене кримінальне переслідування», доступне для юридичних осіб. Висловлено думку, що цікавим, з погляду можливості запровадження в Україні, є досвід Сінгапуру щодо реалізації системи переговорів сторін обвинувачення і захисту за посередництвом судді («Criminal Case Resolution»), що передбачає усунення суперечностей з метою швидкого і безконфліктного вирішення справи та певною мірою має ознаки медіації.