Проблеми визначення поняття військового майна як предмета військових кримінальних правопорушень
Анотація
Досліджено поняття «військове майно» та встановлено низку недоліків його нормативного визначення. На основі аналізу Закону України «Про правовий режим майна у Збройних Силах України», законів України, що регулюють діяльність та правовий статус інших військових формувань, низки підзаконних нормативно-правових актів виявлено суперечності щодо визнання військовим майна, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Державної прикордонної служби України, Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України, а так само майна Державної спеціальної служби транспорту, окрім закріпленої за її підрозділами зброї та боєприпасів. Окрім цього, проблему тлумачення «поняття «військове майно» утворює вживання в його нормативному визначенні формулювання «закріплене за …», що ставить під сумнів визнання військовим речового майна, майна переданого як благодійну допомогу, майна, одержаного внаслідок господарської діяльності, «трофейного» майна тощо. Вказані проблеми можуть утруднювати застосування норм про кримінальну відповідальність, передбачених ст.ст. 410–413 Кримінального кодексу України. У ході дослідження також встановлено, що майно може втрачати статус військового в разі його списання чи відчуження з моменту затвердження чи підписання відповідних офіційних документів. Водночас списання майна не призводить до втрати ним статусу військового, якщо за результатом списання воно переводиться до іншої облікової категорії. Окреме майно підлягає списанню відразу після його передачі в користування, а відтак – з моменту такого списання втрачає статус військового і не може становити предмет кримінальних правопорушень, що передбачені ст.ст. 410–413 КК України. За результатами дослідження пропонується внесення змін до нормативно-правових актів, що врегульовують правовий режим військового майна, які б поширили їхню дію на всі військові формування, створені згідно із законодавством України. Також запропоновано зміни нормативного визначення поняття «військове майно», що полягають у визнанні таким будь-якого майна, що перебуває на обліку військового формування, або ж будь-якого майна, що надійшло у володіння такого формування.
Посилання
Про правовий режим майна у Збройних Силах України. Закон України від 21.09.1999 р. № 1075–XIV. Верховна Рада України. Законодавство України. URL: https://t.ly/fw10S (дата звернення: 29.12.2023).
Про Затвердження Порядку вилучення і передачі військового майна Збройних Сил. Постанова Кабінету Міністрів України від 29.08.2002 р. № 1282. Верховна Рада України. Законодавство України. URL: https://t.ly/gpCPs (дата звернення: 29.12.2023).
Методика визначення військових втрат, завданих Україні внаслідок військової агресії Російської Федерації. Затв. Наказом Міністерства оборони України від 14.09.2022 р. № 277. Верховна Рада України. Законодавство України. URL: https://t.ly/ncmCV (дата звернення: 04.02.2024).
Іванов С. О. Правовий режим майна, закріпленого за військовими частинами. Вісник Хмельницького інституту регіонального управління та права. 2004. № 1–2. С. 117–123.
Кісель В. Й. Поняття та правовий режим військового майна: цивільно-правовий аспект. Юридична Україна. 2006. № 2. С. 59–63.
Щербина В. С. Правовий режим майна у Збройних силах України. Приватне право і підприємництво. 2012. № 11. С. 148–153.
Бугайова О. О. Нормативне визначення поняття майна Збройних сил України. Науковий вісник Ужгородського національного університету. Серія Право. 2020. Вип. 60. С. 53–56.
Козадаєв В. С. Поняття військового майна за законодавством України (деякі проблемні аспекти). Проблеми цивільного права та процесу : тези доп. учасн. наук.-практ. конф., присвяченої світлій пам’яті О. А. Пушкіна (м. Харків, 19–20 травня 2017 р.). Харківський національний університет внутрішніх справ. URL: https://t.ly/1SdER (дата звернення: 21.12.2023).
Піскун І. І., Соколовський М. А. Поняття та загальна характеристика військового майна. Юридичний вісник. 2023. № 2 (67). С. 54–61.
Рябчук С. В. Окремі питання правового режиму військового майна в кримінально-правовій політиці України. Актуальні проблеми держави та права. 2010. № 55. С. 412–415.
Кримінальний кодекс України від 05.04.2001 р. № 2341–III. Верховна Рада України. Законодавство України. URL: https://t.ly/d1Klc (дата звернення: 20.02.2024).
Про державну прикордонну службу України. Закон України від 03.04.2003 р. № 661–IV. Верховна Рада України. Законодавство України. URL: https://t.ly/0nNlA (дата звернення: 27.12.2023).
Про Національну гвардію України. Закон України від 13.03.2014 р. № 876–VII. Верховна Рада України. Законодавство України. URL: https://t.ly/wAKdC (дата звернення: 27.12.2023).
Про затвердження Порядку списання військового майна в Національній гвардії України. Наказ Міністерства внутрішніх справ України від 17.01.2017 р. № 25. Верховна Рада України. Законодавство України. URL: https://t.ly/0tbTa (дата звернення: 27.12.2023).
Про Державну спеціальну службу транспорту. Закон України від 05.02.2004 р. № 1449–IV. Верховна Рада України. Законодавство України. URL: https://t.ly/Mla9u (дата звернення: 27.12.2023).
Про Державну службу спеціального зв’язку та захисту інформації України. Закон України від 23.02.2006 р. № 3475–IV. Верховна Рада України. Законодавство України. URL: https://t.ly/Bzrob (дата звернення: 29.12.2023).
Про затвердження Положення про порядок обліку, зберігання, списання та використання військового майна у Збройних Силах. Постанова Кабінету Міністрів України від 04.08.2000 р. № 1225. Верховна Рада України. Законодавство України. URL: https://t.ly/p6na6 (дата звернення: 29.12.2023).
Мельник О. Г. Правове регулювання відносин з охорони військового майна. Науковий вісник Ужгородського національного університету. Серія Право. 2017. Вип. 43, Том 2. С. 62–65.
Кондик П. М. Правові аспекти визначення статусу військового майна. Правова держава. 2002. № 5. С. 68–74.
Інструкція про організацію речового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України в мирний час та особливий період. Затв. Наказом Міністерства оборони України від 29.04.2016 р. № 232. Верховна Рада України. Законодавство України. URL: https://t.ly/l-rTv (дата звернення: 29.01.2024).
Про затвердження Порядку фінансового забезпечення потреб національної оборони держави, мобілізаційної підготовки, заходів з мобілізації та Збройних Сил за рахунок благодійних пожертв фізичних та юридичних осіб. Постанова Кабінету Міністрів України від 27.05.2015 р. № 339. Верховна Рада України. Законодавство України. URL: https://t.ly/5qVmx (дата звернення: 26.12.2023).
Папуша І. Специфіка визначення предмета у посяганнях на військове майно. Вісник Національної академії прокуратури України. 2013. № 2. С. 89–91.