Особливості проведення SWOT-аналізу стратегії реформування державного управління України (2022–2025)

Анотація

Доведено необхідність удосконалення нормативно-правового забезпечення трансформаційних процесів системи публічного управління: від успішності реалізації стратегій державного управління в контексті імплементації нормативно-правових актів Європейського Союзу у національне законодавство України залежать спроможність органів влади просувати і впроваджувати всі інші реформи, збільшити темпи економічного зростання, отримувати фінансування для України в рамках Інструменту Ukraine Facility. За результатами аналізу звітів та моніторингу виконання Стратегії реформування державного управління України на 2022–2025 роки (Стратегії), зроблено висновок, що в цілому українська система органів публічної влади довела свою спроможність щодо ефективного функціонування в умовах збройної агресії. Показано, що за таких умов особливої значущості набуває SWOT-аналіз наслідків та результатів такого реформування, який є інструментом стратегічного управління та спрямований на виявлення сильних та слабких сторін зазначеної стратегії. Значну увагу присвячено питанню доцільності проведення SWOT-аналізу Стратегії як передумови успішного виконання та розвитку її окремих напрямів. Розглянуто питання вдосконалення порядку та технології проведення SWOT-аналізу Стратегії. На основі порівняльного аналізу звітів та результатів моніторингу виконання Стратегії запропоновано деталізований порядок проведення SWOT-аналізу, який включає формування завдання на проведення, збір та попереднє опрацювання даних, виявлення та оцінку критичних факторів (загроз (ризиків) і можливостей), підготовку висновків. Показано, що дотримання запропонованого порядку SWOT-аналізу дозволяє сформувати чіткий план проведення такого аналізу, своєчасно виявити наявні ризики та слабкі сторони, що дозволить побудувати реалізацію державної політики щодо її супроводу. Обґрунтовано, що SWOT-аналіз є методикою поєднання-порівняння факторів (загроз і можливостей), які негативно і позитивно впливають на виконання Стратегії та об’єктивно існують як у тексті самої Стратегії, так і в державно-управлінській системі України.