Особливості нормативно-правового регулювання у сфері культури та креативних індустрій: досвід України та ЄС
Анотація
Метою статті є дослідження особливостей гармонізації законодавства України у сфері культури та креативних індустрій з acquis Європейського Союзу. Здійснено порівняльний аналіз нормативно-правового регулювання сфери культури та креативних індустрій України та ЄС. Визначено особливості нормопроєктування у сфері культури та креативних індустрій ЄС, а також специфіку законодавчих процесів у ЄС, що стосуються культурних та креативних індустрій. Виділено принципи та підходи, які можуть бути застосовані для подальшого удосконалення правових механізмів державного управління у сфері культури та креативних індустрій України, з урахуванням нових напрямів і перспектив політики ЄС. Значну увагу присвячено особливостям формування політики Європейського Союзу у сфері культури та креативних індустрій, розуміння яких є важливим не лише в контексті гармонізації, а й для подальшого удосконалення правових механізмів державного управління розвитком сфери культури та креативних індустрій, враховуючи нові напрямки та перспективи політики ЄС. Розглянуто міжнародні договори, ратифіковані Україною, та їхню роль у формуванні законодавчої бази у сфері культури та креативних індустрій. Відзначено важливість комплексного підходу до гармонізації законодавства, що враховує як загальноєвропейські стандарти, так і національні особливості. Зазначено, що впровадження сучасних європейських принципів у законодавство України може сприяти ефективному розвитку культурної та креативної сфер, їх інтеграції у європейський економічний простір. Зроблено висновок, що визначення культури та креативних індустрій як чинника економічного зростання та добробуту суспільства є перспективним для подальшого вдосконалення вітчизняного законодавства у сфері культури та креативних індустрій. Здобутками дослідження є висвітлення сучасних підходів ЄС до регулювання сфери культури та креативних індустрій та узагальнення європейського досвіду нормативно-правого регулювання в цій сфері. Надано практичні рекомендації Міністерству культури та інформаційної політики України щодо реалізації комплексного дослідження функціонування сфери культури та креативних індустрій у сучасних умовах, з метою науково-обґрунтованого визначення пріоритетів подальшого розвитку сфери та розробки ефективної стратегії інтеграції культурних та креативних індустрій України в економіку ЄС.
Посилання
Угода про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони від 16.09.2014 р. Верховна Рада України. Законодавство України. URL: https://t.ly/qsfZF.
Communication from the Commission to the European Parliament, the European Council, and the Council. Commission Opinion on Ukraine’s application for membership of the European Union. COM(2022) 407 final. EUR-Lex. URL: https://t.ly/6fqQJ.
Дір І. Ю. Процес імплементації acquis ЄС у національне законодавство України. Аналітично-порівняльне правознавство. 2024. № 1. С. 676–682. https://doi.org/10.24144/2788-6018.2024.01.119.
Про Концепцію адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу. Постанова Кабінету Міністрів України від 16.08.1999 р. № 1496. Верховна Рада України. Законодавство України. URL: https://t.ly/L4JJs.
Про Загальнодержавну програму адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу. Закон України від 18.03.2004 р. № 1629–IV. Верховна Рада України. Законодавство України. URL: https://t.ly/HIBPM.
Гаврашенко A. Нормативно-правове забезпечення публічної політики у сфері збереження, розвитку та використання культурної спадщини. Теоретичні та прикладні питання державотворення. 2023. № 29. С. 108–115. https://doi.org/10.35432/tisb292023289126.
Міжнародні конвенції ЮНЕСКО, стороною яких є Україна. 2021. Постійне представництво України при ЮНЕСКО. URL: https://t.ly/3K79b.
Угода між Україною та Європейським Союзом про участь України у програмі Європейського Союзу «Цифрова Європа» (2021–2027). Верховна Рада України. Законодавство України. URL: https://t.ly/d5dpR.
Конституція України від 28.06.1996 р. № 254к/96–ВР. Верховна Рада України. Законодавство України. URL: https://t.ly/qJYZW.
Про культуру. Закон України від 14.12.2010 р. № 2778–VI. URL: Верховна Рада України. Законодавство України. https://t.ly/7S1Ld.
Про авторське право і суміжні права. Закон України від 01.12.2022 р. № 2811–IX. Верховна Рада України. Законодавство України. URL: https://t.ly/ykxPT.
Про Український культурний фонд. Закон України від 23.03.2017 р. № 1976–VIII. Верховна Рада України. Законодавство України. URL: https://t.ly/wLrFD.
Про затвердження видів економічної діяльності, які належать до креативних індустрій. Розпорядження Кабінету міністрів України від 24.04.2019 р. № 265–р. Верховна Рада України. Законодавство України. URL: https://t.ly/-bJib.
Про виконання Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони. Постанова Кабінету міністрів України від 25.10.2017 р. № 1106. Верховна Рада України. Законодавство України. URL: https://t.ly/CWTYh.
Про внесення змін до Закону України «Про культуру» щодо визначення поняття «креативні індустрії. Закон України від 19.06.2018 р. № 2458–VIII. Верховна Рада України. Законодавство України. URL: https://t.ly/in6Fp.
Улітіна О., Пилюченко Д. Правове регулювання креативних індустрій в Україні. Теорія і практика інтелектуальної власності. 2021. № 1. С. 5–14. https://t.ly/GaGZC.
Приходько Л. Оцифрування об’єктів культурної спадщини за нормативно-правовими документами Європейського Союзу у сфері авторського права і суміжних прав. Архіви України. 2020. № 1. С. 104–131. https://doi.org/10.47315/archives2020.322.104.
Консолідовані версії Договору про Європейський Союз та Договору про функціонування Європейського Союзу з протоколами та деклараціями. Верховна Рада України. Законодавство України. URL: https://t.ly/SmSiv.
Форманюк В. В. Система джерел права європейського союзу. Південноукраїнський правничий часопис. 2015. № 2. С. 83–88. Національна бібліотека України ім. В. І. Вернадського НАН України. URL: https://t.ly/QNj27.
Міжнародна співпраця. Європейська інтеграція. Міністерство культури та інформаційної політики України. URL: https://t.ly/drOaq.
Зось-Кіор М. В., Мірошниченко О. О. Розвиток інноваційного потенціалу аграрних суб’єктів підприємницької діяльності. Агросвіт. 2020. № 5. С. 3–10. https://doi.org/10.32702/2306-6792.2020.5.3.
Law and legislation (Germany). Compendium of Cultural Policies & Trends. URL: https://t.ly/k1Mxe.
Юринець Ю. Л. Джерела права європейського адміністративного простору у контексті забезпечення культурних прав громадян. Наукові праці Національного авіаційного університету. 2016. № 1 (38). С. 91–98.
Національна бібліотека України ім. В. І. Вернадського НАН України. URL: https://t.ly/XoHl5.
Культурна політика Європейського Союзу. Хрестоматія / упоряд.: М. К. Кеда, Т. В. Соломенна. Чернігів : Національний університет «Чернігівський колегіум» імені Т. Г. Шевченка, 2022. 468 с.
Communication from the Commission to the European Parliament, The European Council, The Council, The European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions. A New European Agenda for Culture. COM/2018/267 final. EUR-Lex. URL: https://t.ly/-YhGA.
Шостак В. М. Культурна політика України та Європейського Союзу: відповідність змісту і перспективи реалізації. Вісник Національної академії керівних кадрів культури і мистецтв. 2023. № 1. С. 81–86. https://doi.org/10.32461/2226-3209.1.2023.277638.
Приходько Л. Оцифрування об’єктів культурної спадщини за нормативно-правовими документами Європейського Союзу у сфері авторського права і суміжних прав. Архіви України. 2020. № 1. С. 104–131. https://doi.org/10.47315/archives2020.322.104.
Borén T., Power D. A brief review of regulation for creative and cultural industries. CICERONE report. 2021. D3.3. https://doi.org/10.5281/zenodo.4479693.
Yeung H. W. chung, & Coe, N. Toward a Dynamic Theory of Global Production Networks. Economic Geography. 2015. Vol. 91, Iss. 1. P. 29–58. https://doi.org/10.1111/ecge.12063.