Моделі примусового виконання судових рішень
Анотація
Досліджуються моделі виконання судових рішень як загальні зразки або алгоритми примусового виконання. Проаналізовано декілька класифікацій моделей примусового виконання — англо-саксонського права та романо-германського права; централізовані та децентралізовані; публічно-правові несудові; з частковою або повною приватизацією виконавчого провадження та передачею функцій з примусового виконання судових рішень приватним структурам; з розосередженням функцій з виконання судових рішень між органами суду в особі судових виконавців та органів виконавчої влади.
Беручи за основу спосіб організації професії судового виконавця, доцільно всі моделі поділяти на приватноправові, публічно-правові та змішані. Так, для приватноправових моделей (Франція, Нідерланди, Португалія, Бельгія, Люксембург, Словенія, Молдова, Естонія, Латвія, Литва тощо) характерним є те, що проведення виконавчих дій здійснюється приватними судовими виконавцями, які є висококваліфікованими фахівцями, отримали університетську освіту в галузі юриспруденції та склали державний кваліфікаційний іспит. Вони поєднують статус представників вільної професії, тобто на власний розсуд організують свою роботу, а з іншого боку, оскільки держава делегує їм виконувати функції, щодо виконання судових рішень, — державних посадових осіб. Приватні судові виконавці призначаються на свої посади органами державної влади шляхом надання їм ліцензії. У публічно-правових моделях (Німеччина, Швеція, Фінляндія, Австрія, Іспанія, Данія, Італія, Словаччина, Туреччина, Хорватія, Азербайджан, Білорусія, Росія, Таджикистан тощо) виконання судових рішень покладається виключно на посадових осіб державних органів, які можуть мати вищу юридичну освіту та/або бути підготовленими на спеціальних курсах (наведене залежить від того, до складу якого органу належить посадова особа, яка здійснює виконання). При цьому такими державними органами можуть бути як суди, так і спеціально створені органи примусового виконання. Залежно від того, посадові особи яких органів займаються виконанням судових рішень, всі публічно-правові моделі можна поділити на судові (Австрія, Данія, Іспанія), несудові (Фінляндія, Туреччина, Швеція, Білорусія) та змішані (Німеччина, Словаччина, Хорватія). В останніх виконанням займаються посадові особи як судів, так і спеціально створених для цього органів виконавчої влади, компетенція яких розмежовується залежно від способу виконання. Змішані моделі примусового виконання (США, Казахстан) поєднують у собі ознаки приватноправових й публічно-правових. Вони характеризуються тим, що виконувати судові рішення можуть одночасно органи державної влади і різні приватні особи.
Систему виконання судових рішень слід оцінювати, зважаючи на реальну ефективність виконання судових рішень. При цьому форми організації діяльності агентів виконання, тобто моделі виконання судових рішень, безпосередньо не визначають процедури виконавчого провадження, а в умовах низької ефективності виконавчого провадження необхідним і цілком доречним є запровадження змішаної моделі виконання судових рішень, що і відбулося в Україні у 2016 році.
Посилання
Khess, B. (2011). Sistemy prinuditelnogo ispolneniya. In van Rhee, C. H. et al. (Eds.) Ispolnitelnoye proizvodstvo: traditsii i reformy. (pp. 53–76). M. : Infotropik Media.
Yarkov, V. V. (Ed.) (2007). Optimizatsiya grazhdanskogo pravosudiya Rossii. Moskva: Volters Kluver.
Maleshin, D. Ya. (2011). Grazhdanskaya protsessualnaya sistema Rossii. Moskva: Statut.
Sprava «Krutko proty Ukrainy» (№ 2) (Zaiava № 33930/05) : Rishennia Yevropeiskoho sudu z prav liudyny vid 27.11.2008. (n.d.) Retrieved from Verkhovna Rada Ukrainy. Zakonodavstvo Ukrainy: http://bit.ly/33b9zCz.
Kuznetsov, E. N. (2005). Ispolnitelnoye proizvodstvo Frantsii. S.-Pb.: Izd. Dom S.-Peterb. gos. un-ta.
Khongel, Yu. (2004). Organizatsionnaya struktura i zadachi sluzhby prinuditelnogo ispolneniya v Finlyandii. Ispolnitelnoye proizvodstvo v Finlyandii i Rossii: vzglyady. Retrieved from OIKEUSMINISTERIŐ: Helsinki: http://bit.ly/39XAbtr.
Chugunova, E. I., & Eremenko, M. S. (2002). K voprosu ob effektivnosti ispolneniya sudebnykh resheniy po grazhdanskim delam (po materialam 24-y konferentsii Ministrov yustitsii stran Evropy). Zashchita prav i zakonnykh interesov grazhdan i organizatsiy. (ch. І, pp. 169–243.). Sochi: Kuban. gos. un-t.
Erlikh, Ch. (2011). «Rabochiye instrumenty» sudebnykh pristavov-ispolniteley: obespecheniye effektivnosti ispolnitelnogo proizvodstva s pomoshchyu integrirovannykh informatsionnykh sistem. In Parfenchikov, A. O., & Valeyev, D. Kh. (Eds.) Effektivnost prinuditelnogo ispolneniya sudebnykh resheniy i aktov drugikh organov. (pp. 40–56). Moskva: Statut.
Shmitts, M. (2011). Mery prinuditelnogo ispolneniya. primenyayemyye v Belgii. In Parfenchikov, A. O., & Valeyev, D. Kh. (Eds.) Effektivnost prinuditelnogo ispolneniya sudebnykh resheniy i aktov drugikh organov. (pp. 113–118). Moskva: Statut.
Shardon, M. (2011). Prinuditelnoye ispolneniye vo Frantsii: obzora zakonodatelstva i praktiki. In van Rhee, C. H. et al. (Eds.) Ispolnitelnoye proizvodstvo: traditsii i reformy. (pp. 173–182). M. : Infotropik Media.
Franttsiokh, P. (2011). Osnovy nemetskogo prava v oblasti ispolneniya sudebnykh resheniy. In Parfenchikov, A. O., & Valeyev, D. Kh. (Eds.) Effektivnost prinuditelnogo ispolneniya sudebnykh resheniy i aktov drugikh organov. (pp. 61–66). Moskva: Statut.
Endryus, N.. Terner, R. (2011). Sistemy prinuditelnogo ispolneniya sudebnykh resheniy po grazhdanskim delam. In van Rhee, C. H. et al. (Eds.) Ispolnitelnoye proizvodstvo: traditsii i reformy. (pp. 149–159). M. : Infotropik Media.
Menyu, B. (2002). Zakony i protsedury. reguliruyushchiye ispolneniye sudebnykh resheniy vo Frantsii. Zashchita prav i zakonnykh interesov grazhdan i organizatsiy. (ch. І, pp. 270–283). Sochi: Kuban. gos. un-t.
Yarkov, V. V., & Ustiantseva, S. E. (2001). Kontseptsiya razvitiya sistemy ispolnitelnogo zakonodatelstva i Sluzhby sudebnykh pristavov Rossiyskoy Federatsii (kratkiye tezisy). Arbitrazhnyy i grazhdanskiy protsess. 8, pp. 29–40.
Yarkov, V. V. (2002). Kontseptsiya razvitiya sistemy ispolnitelnogo zakonodatelstva i sluzhby sudebnykh pristavov Rossiyskoy Federatsii (osnovnyye tezisy). Problemy zashchity prav i zakonnykh interesov grazhdan i organizatsiy. (ch. 1, pp. 118–144). Sochi.
Yarkov, V. V. (2012). Otdelnyye napravleniya razvitiya ispolnitelnogo proizvodstva v gosudarstvakh-chlenakh Mezhdunarodnogo soyuza sudebnykh ispolniteley. In Valeyev, D. Kh. (Ed.) Evropeyskiy grazhdanskiy protsess i ispolnitelnoye proizvodstvo. (pp. 204–224). Moskva: Statut.
Isayenkova, O. V.. Sherstyuk, V. M.. & Yarkov, V. V. (2002). Kontseptsiya ispolnitelnogo kodeksa Rossiyskoy Federatsii (kratkiye tezisy). Zashchita prav i zakonnykh interesov grazhdan i organizatsiy. (ch. 1, pp. 86–89). Sochi: Kuban. gos. un-tet.
Grazhdanskoye protsessualnoye ulozheniye Germanii (Deutsche Zivilprozessordnung mit Einführungsgesetz): Vvodnyy Zakon k Grazhdanskomu protsessualnomu ulozheniyu (2006). (Bergman, V., transl, intro). Moskva.
Ob ispolnitelnom proizvodstve : Federalnyy zakon Rossiyskoy Federatsii ot 02.10.2007 g. № 229-FZ. (n.d.) Retrieved from KonsultantPlyus: http://bit.ly/2U5FVdA.
Artemyeva, Yu. A. (2011). Ispolnitelnoye proizvodstvo v SShA. In Parfenchikov, A. O., & Valeyev, D. Kh. (Eds.) Effektivnost prinuditelnogo ispolneniya sudebnykh resheniy i aktov drugikh organov. (pp. 32–39). Moskva: Statut.
Payich, N. (2011).Privedeniye v ispolneniye sudebnykh resheniy v Soyedinennykh Shtatakh Ameriki. In van Rhee, C. H. et al. (Eds.) Ispolnitelnoye proizvodstvo: traditsii i reformy. (pp. 275–291). M. : Infotropik Media.
Tsedel, A. (2011). Ob effektivnosti prinuditelnogo ispolneniya v Germanii. In Parfenchikov, A. O., & Valeyev, D. Kh. (Eds.) Effektivnost prinuditelnogo ispolneniya sudebnykh resheniy i aktov drugikh organov. (pp. 67–71). Moskva: Statut.
Ob ispolnitelnom proizvodstve i statuse sudebnykh ispolniteley : Zakon Respubliki Kazakhstan ot 02.04.2010. Retrieved from Yurist — Paragraf Online: http://bit.ly/3aWsS5j.
Kim, G. V. (2011). Sistema ispolneniya sudebnykh aktov v Respublike Kazakhstan. In Parfenchikov, A. O., & Valeyev, D. Kh. (Eds.) Effektivnost prinuditelnogo ispolneniya sudebnykh resheniy i aktov drugikh organov. pp. 154–157. Moskva: Statut.
Yarkov, V. V. (2008). Osnovnyye mirovyye sistemy prinuditelnogo ispolneniya. In Lesnitskaya, L. F., & Rozhkova, M. A. (Eds.) Problemnyye voprosy grazhdanskogo i arbitrazhnogo protsessov. (pp. 465–504). Moskva
Gureyev, V. A. (2012).Zakonodatelnoye regulirovaniye ispolnitelnogo proizvodstva v Finlyandii v kontekste otechestvennykh pravovykh realiy. In Valeyev, D. Kh. (Ed.) Evropeyskiy grazhdanskiy protsess i ispolnitelnoye proizvodstvo. (pp. 259–266). Moskva: Statut.
Talmach, R. (2011). Razvitiye Ispolnitelnogo proizvodstva v Respublike Moldova. In Parfenchikov, A. O., & Valeyev, D. Kh. (Eds.) Effektivnost prinuditelnogo ispolneniya sudebnykh resheniy i aktov drugikh organov. pp. 144–153. Moskva: Statut.
Lourenso, P. M. (2012). Novyye zakonodatelnyye polozheniya dekreta-zakona ot 20 noyabrya 2008 g. № 226/2208: usileniye roli portugalskogo agenta po ispolneniyu i sozdaniye Komissii po effektivnosti ispolnitelnogo proizvodstva. In Valeyev, D. Kh. (Ed.) Evropeyskiy grazhdanskiy protsess i ispolnitelnoye proizvodstvo. (pp. 194–204). Moskva: Statut.
Kolyadko, I. N. (2012). O putyakh povysheniya effektivnosti ispolneniya sudebnykh postanovleniy v Respublike Belarus. In Valeyev, D. Kh. (Ed.) Evropeyskiy grazhdanskiy protsess i ispolnitelnoye proizvodstvo. (pp. 240–251). Moskva: Statut.
Netterskhaym, G. Y. (2011). Aktualnyye tendentsii v oblasti reformirovaniya sistemy deyatelnosti sudebnykh pristavov. In Parfenchikov, A. O., & Valeyev, D. Kh. (Eds.) Effektivnost prinuditelnogo ispolneniya sudebnykh resheniy i aktov drugikh organov. (pp. 57–61). Moskva: Statut.
Uletova, G. D. (2015, November 17). Perspektivy instituta chastnykh sudebnykh pristavov-ispolniteley v Rossii. Retrieved from Yuridicheskiy tsentr CENTER-BEREG: http://bit.ly/38MQcAX.
Uzelach, A. (2011). Privatizatsiya organov prinuditelnogo ispolneniya — shag vpered dlya stran perekhodnogo perioda? In van Rhee, C. H. et al. (Eds.) Ispolnitelnoye proizvodstvo: traditsii i reformy. (pp. 101–121). M. : Infotropik Media.
Yarkov, V. V. (2011). Ispolnitelnoye proizvodstvo v Rossii: kratkiy obzor. In van Rhee, C. H. et al. (Eds.) Ispolnitelnoye proizvodstvo: traditsii i reformy. (pp. 259–269). M. : Infotropik Media.
Uletova, G. D.. Malinovskiy, O. N. (2007). Ispolnitelnoye proizvodstvo Rossii i problema sozdaniya alternativnoy sistemy ispolneniya sudebnykh aktov. Kontseptsiya razvitiya sudebnoy sistemy i sistemy dobrovolnogo i prinuditelnogo ispolneniya resheniy Konstitutsionnogo Suda RF. sudov obshchey yurisdiktsii. arbitrazhnykh. treteyskikh sudov i Evropeyskogo suda po pravam cheloveka. (pp. 489–508). Krasnodar, S.-Pb.
Autdekhaag, Y. (2011). Polnomochiya pristavov v oblasti operativno-rozysknoy deyatelnosti: peredovoy evropeyskiy opyt. In Parfenchikov, A. O., & Valeyev, D. Kh. (Eds.) Effektivnost prinuditelnogo ispolneniya sudebnykh resheniy i aktov drugikh organov. (pp. 91–112). Moskva: Statut.
Analiz roboty sudiv zahalnoi yurysdyktsii. (n.d.). Retrieved from Viaduk-Telekom: http://bit.ly/2w4hhlD.
Verba-Sydor, O. B., Vorobel, U. B. (2016). Instytut pryvatnykh vykonavtsiv v Ukraini: propozytsii shchodo vdoskonalennia pravovoho rehuliuvannia. Naukovyi visnyk Lvivskoho derzhavnoho universytetu vnutrishnikh sprav, 1, pp. 86–94.
Komarov, V. V. (2008). Problemy teorii ta praktyky tsyvilnoho sudochynstva. Kharkiv: Kharkiv yurydychnyi.
Avtorhov, A. (2017, November 29). Sudovi rishennia, shcho ne vykonuiutsia na praktytsi nichoho ne varti. Retrieved from Andrii Avtorhov: http://bit.ly/3aRLKSU.
Pro vykonavche provadzhennia : Zakon Ukrainy vid 02.06.2016 r. № 1404-VIII. (2016). Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy. № 30. St. 542.
Pro orhany ta osib, yaki zdiisniuiut prymusove vykonannia sudovykh ri-shen i rishen inshykh orhaniv : Zakon Ukrainy vid 02.06.2016 r. № 1403–VIII (2016). Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy, 29, st. 535.
Syvokozov, O. (n.d.). Instytut pryvatnoho vykonannia v Ukraini: dosiahnennia ta vyklyky. Retrieved from USAID New Justice Program: http://bit.ly/2UeBkWT.
